“這到底是違反國(guó)有資產(chǎn)管理?還是政府采購(gòu)管理?我們應(yīng)當(dāng)怎樣來定性這個(gè)案子?”
“這個(gè)采購(gòu)合同有沒有經(jīng)過集體討論?相關(guān)行為是違反組織紀(jì)律,還是工作紀(jì)律?”
“這個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?結(jié)合紀(jì)律處分條例,我們可以從哪些方面來舉一反三,以案促改呢?”……
湖南省湘潭市岳塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組在今年辦理的一起涉及政府采購(gòu)案件中,經(jīng)常展開激烈討論。最終,通過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、翻閱條例解釋、請(qǐng)教行業(yè)專家、反復(fù)探討學(xué)習(xí),解答了一個(gè)個(gè)難題,讓這起棘手案件劃上圓滿句號(hào),相關(guān)責(zé)任人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
做一名合格紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須要有過硬的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力,要深刻理解把握《條例》主旨要義、條款內(nèi)容和實(shí)踐要求,做到全面熟知掌握、準(zhǔn)確規(guī)范使用。
在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過程中,各地紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì),不斷提升履職能力和水平,把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任高雷介紹說:“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以來,審理室連續(xù)編纂8期《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)???,內(nèi)容包含新舊紀(jì)律處分條例對(duì)照表、《條例》重點(diǎn)條文解讀、239種違紀(jì)行為一覽表等內(nèi)容,通過原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》,持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨紀(jì)意識(shí)、法治思維、程序意識(shí)。”
事實(shí)上,要想更好地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,只學(xué)紀(jì)律處分條例是不夠的。紀(jì)檢監(jiān)察干部要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)與相關(guān)領(lǐng)域的紀(jì)律規(guī)定、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)際工作相結(jié)合,才能更準(zhǔn)確地把握定性。
“這個(gè)村監(jiān)委會(huì)主任游某的違紀(jì)行為定性不夠準(zhǔn)確?!苯?,四川省瀘縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對(duì)該縣牛灘鎮(zhèn)紀(jì)委查處的一起違規(guī)套取村集體資金案開展同步審理時(shí),向該鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員李剛指出了問題所在。
案件審理人員劉銘解釋說:“之前我們?cè)陂_展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)時(shí),就類似案例進(jìn)行過剖析,此案中村監(jiān)委會(huì)主任游某并未參與違規(guī)套取村集體資金的商量過程和報(bào)賬事宜,僅僅對(duì)報(bào)賬憑證負(fù)監(jiān)督審核責(zé)任,因此他的行為應(yīng)該定性為違反黨的工作紀(jì)律,而不是違反國(guó)家法律法規(guī)。”
通過這段時(shí)間黨紀(jì)法規(guī)的深入學(xué)習(xí),再結(jié)合對(duì)案件的復(fù)盤,李剛有了新的認(rèn)識(shí),“游某的行為與該案其他人員商量并決定實(shí)施套取村集體資金行為的性質(zhì)確實(shí)不同。游某屬于工作履職不到位,違反的是黨的工作紀(jì)律?!?/p>
最近,貴州省織金縣熊家場(chǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部肖遙在走訪群眾時(shí),聽到一個(gè)消息——村支書有向群眾收禮的行為。
肖遙隨即和同事展開深入調(diào)查核實(shí),最后依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處了村支書陳某侵害群眾利益、挪用村集體資金等問題。
肖遙是織金縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一名新兵。他說剛進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)時(shí),自己對(duì)黨紀(jì)知識(shí)不熟悉,在查辦案件的過程中感覺力不從心。
是什么讓他的履職能力提高如此之快?
“縣紀(jì)委監(jiān)委為我們開展分類教學(xué),讓我迅速補(bǔ)齊短板,履職能力很快得到提升?!毙みb說。
今年4月,織金縣紀(jì)委監(jiān)委以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),針對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不熟悉業(yè)務(wù)等問題,對(duì)年初以來新進(jìn)的26名紀(jì)檢監(jiān)察干部,開展了一系列“練兵”行動(dòng):一名老同志帶一名新同志參加監(jiān)督檢查,將積累沉淀的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、工作方法等面對(duì)面?zhèn)魇诮o新同志;安排新進(jìn)人員到辦案點(diǎn)參與辦案,掌握案件程序、談話訊問、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、辦案技巧;邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干給新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中授課,以教促學(xué)……
打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是紀(jì)律的執(zhí)行者,要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,先學(xué)一步、學(xué)深一層,努力在自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律上有新提升。要融會(huì)貫通學(xué),對(duì)每一條紀(jì)律都認(rèn)真鉆研、學(xué)深學(xué)透,既知其言又知其義,既知其然又知其所以然,進(jìn)一步提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。要聯(lián)系實(shí)際學(xué),始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,準(zhǔn)確規(guī)范執(zhí)行黨的紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。
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