時間：2024年7月31日

主題：“兩路”通車70周年西藏交通運輸發(fā)展成就新聞發(fā)布會

發(fā)布單位：西藏自治區(qū)交通運輸廳、中國鐵路青藏集團有限公司、中國民用航空西藏自治區(qū)管理局、西藏自治區(qū)郵政管理局

發(fā)布地點：區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳

主持人：區(qū)黨委宣傳部副部長、區(qū)政府新聞辦主任 坦妮婭

新聞發(fā)言人：區(qū)交通運輸廳黨組書記、副廳長 達娃歐珠

新聞發(fā)言人：中國鐵路青藏集團有限公司副總經(jīng)理 祝宏賓

新聞發(fā)言人：中國民用航空西藏自治區(qū)管理局黨委副書記 張巍

新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)郵政管理局黨組成員、黨組紀(jì)檢組長、副局長 邱培剛     

新聞發(fā)言稿全文：

      各位媒體朋友，大家上午好！

      2014年8月6日，在川藏公路、青藏公路（簡稱“兩路”）建成通車60周年之際，習(xí)近平總書記做出重要批示，將 “兩路”精神高度概括為：“一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團結(jié)。”習(xí)近平總書記強調(diào)，新形勢下，要繼續(xù)弘揚“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團結(jié)之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。習(xí)近平總書記的重要批示為西藏交通運輸事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

      在習(xí)近平總書記就川藏、青藏公路建成通車60周年作出重要批示十周年暨“兩路”通車70周年之際，很高興在這里與大家見面，共同紀(jì)念川藏、青藏公路建成通車、10多萬漢藏筑路先輩締造“兩路”精神的豐功偉績，一起見證“兩路”通車70年來西藏交通運輸事業(yè)取得的輝煌成就，展望在新的歷史起點上繼續(xù)傳承弘揚“兩路”精神、推動實現(xiàn)雪域高原“人享其行，物暢其流”的美好愿景。

      首先，我從三個方面介紹西藏交通運輸事業(yè)發(fā)展總體情況。

      第一個方面：筑就“彩虹”“金橋”，締造“兩路”精神。 70年前的西藏，我們腳下這片120多萬平方公里的土地上，沒有一條公路，“世界屋脊”遍布崇山峻嶺、大河巨川，高原農(nóng)牧區(qū)一直沿襲著驛道、溜索、皮筏子等原始、古老的交通方式，百姓的物資交換大多靠人背、畜馱。落后的交通極大地制約著西藏的生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步，嚴(yán)重阻礙著雪域高原同祖國各地的經(jīng)濟聯(lián)系、文化交流和民族交往。

      新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚，作出英明決策：修建川藏公路和青藏公路。

      ——“兩路”建設(shè)艱苦卓絕。黨中央一聲號令，英勇的筑路官兵同來自祖國各地的工程技術(shù)人員、各族群眾以“讓高山低頭，叫河水讓路”的堅定信念和萬丈豪情投身川藏、青藏公路建設(shè)。川藏公路東自四川成都，全線堪稱“地質(zhì)災(zāi)害的博物館”；青藏公路北自青海西寧，全線平均海拔在4000米以上。筑路大軍以“一不怕苦、二不怕死”的大無畏英雄氣概，用鐵錘、鋼釬、鐵鍬和血肉之軀，攀雪山、臥冰川、搏激流……在極其嚴(yán)酷的自然環(huán)境和極度艱苦的勞動條件下，舍生忘死征服重重天險，挖填土石3000多萬立方米、造橋400余座，3000多名筑路軍民英勇捐軀。1954年12月25日，全長4360公里的川藏公路和青藏公路同時通車?yán)_，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，結(jié)束了西藏沒有公路的歷史。

      ——“兩路”通車舉世矚目。川藏、青藏公路建成通車，為西藏民主改革提供了強有力的交通、物資支持，西藏徹底廢除了野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越,全國各地支援西藏建設(shè)的物資和各類人才源源不斷地進入雪域高原，西藏誕生了最早的現(xiàn)代意義上的交通機構(gòu)，組建了汽車運輸隊和修理廠，有了第一座工廠、第一座電站、第一所學(xué)校、第一家現(xiàn)代醫(yī)院……開創(chuàng)了現(xiàn)代工業(yè)的先河，促進了西藏經(jīng)濟社會史無前例的發(fā)展和區(qū)內(nèi)外各民族人民的交往交流交融，有力地鞏固了祖國西南邊疆的穩(wěn)定，西藏現(xiàn)代交通運輸事業(yè)也步入發(fā)展新紀(jì)元。川藏、青藏公路建成通車，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新中國取得的重大成就，“兩路”開啟了西藏通向現(xiàn)代文明的大門，被西藏各族人民譽為“彩虹”和“金橋”。

      ——“兩路”整治暢通動脈。70年來，國家多次投資對“兩路”進行大規(guī)模整治改建。川藏公路歷經(jīng)大小十多次整治改造，“通麥天險”、覺巴山路段等著名的“卡脖子”路段得到根治；青藏公路實現(xiàn)世界首例在高寒凍土區(qū)鋪設(shè)“黑色化”等級路面，2008年，“多年凍土青藏公路建設(shè)和養(yǎng)護技術(shù)”獲國家科技進步一等獎?！皟陕贰庇稍瓉淼纳笆访嬷鸩礁脑鞛楝F(xiàn)在的瀝青或水泥混凝土路面，通行效率和安全保障得到極大提升，目前，“兩路”新一輪提質(zhì)改造工程正在進行并取得階段性進展。70年來，“兩路”一直是西藏的經(jīng)濟命脈，至今承擔(dān)著進出藏90%以上的貨運任務(wù)。

      ——“兩路”精神彪炳史冊。偉大事業(yè)鑄就偉大精神，在川藏、青藏公路建設(shè)和養(yǎng)護歷程中締造出的“兩路”精神，不僅為青藏高原交通運輸事業(yè)發(fā)展注入強大精神動力，也在西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，成為凝聚各族人民群眾團結(jié)奮斗，推動西藏經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得歷史性成就的強大精神力量?！皟陕贰本褡鳛橹袊伯a(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，彰顯了中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神。

       第二個方面：國家傾力支持，賡續(xù)“兩路”精神?！皟陕贰蓖ㄜ?0年來，西藏交通運輸各項事業(yè)在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的特殊關(guān)懷下，在交通運輸部等國家部委有力支持下，在全國人民和兄弟省市的大力幫助下，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代高原交通人和各族人民賡續(xù)“兩路”精神，艱苦拼搏奉獻，西藏交通運輸實現(xiàn)從無到有、從小到大、從弱到強。

      其一，可持續(xù)的政策支持。多年來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院從政策層面持續(xù)給予西藏交通傾情關(guān)懷和大力支持。2020年8月，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。2021年7月，習(xí)近平總書記到西藏考察調(diào)研時作出重要指示，“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美”。交通運輸部先后出臺了《關(guān)于進一步推進西藏交通運輸科學(xué)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于貫徹落實新時代黨的治藏方略進一步做好西藏交通運輸工作的意見》，與西藏自治區(qū)人民政府簽訂了《關(guān)于加快西藏自治區(qū)交通運輸發(fā)展合作協(xié)議》和《關(guān)于加快建設(shè)交通強國 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的合作協(xié)議》，健全完善了支援西藏交通運輸發(fā)展的各項政策，持續(xù)助力西藏交通運輸事業(yè)實現(xiàn)全方位進步、跨越式發(fā)展、歷史性突破。

      其二，高強度的投資支持。西藏是全國唯一由國家全額投資支持公路建設(shè)的省份。據(jù)統(tǒng)計，自1953年至2023年，國家為西藏公路交通累計投資3250.96億元，在黨中央、國務(wù)院以及國家發(fā)改委、交通運輸部、財政部等有關(guān)部委的關(guān)心支持下，西藏公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)和量同步飛躍，發(fā)生了翻天覆地的變化。

      其三，全方位的智力支持。國家為西藏交通運輸事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的人才和智力支持，截至目前，按照黨中央決策部署，交通運輸部共選派10批次、61人次優(yōu)秀援藏干部到交通運輸廳重要崗位工作，各兄弟省市派到西藏各地市交通運輸部門工作的援藏干部共121人。此外，全國交通運輸行業(yè)不計其數(shù)的管理干部和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者不畏艱辛到西藏幫助推進工作、開展重大科研和技術(shù)攻關(guān)。

      第三個方面：踔厲奮發(fā)前行，弘揚“兩路”精神。西藏交通運輸行業(yè)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神，中央第六次、第七次西藏工作座談會精神，以及自治區(qū)第十次黨代會精神，圍繞貫徹《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，大力弘揚“兩路”精神，踔厲奮發(fā)前行，抓好頂層設(shè)計，扎實實施20余項交通運輸綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快構(gòu)建西藏綜合立體交通網(wǎng)，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的交通運輸服務(wù)保障。

      ——鐵路：干線貫通、動車開行。2006年7月1日，青藏鐵路全線建成通車，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史；2014年8月16日，作為青藏鐵路延伸線的拉日鐵路開通運營；2021年6月25日，西藏首條電氣化鐵路——拉林鐵路開通運營，復(fù)興號動車組駛上雪域高原，實現(xiàn)對全國所有省區(qū)市全覆蓋。拉薩、山南、那曲、日喀則、林芝實現(xiàn)了干線鐵路貫通，西藏自治區(qū)鐵路運營里程目前已達1187.8公里。截至今年6月30日，青藏鐵路累計運送進出藏旅客3688.5萬人次、運送進出藏貨物8775.1 萬噸；拉日鐵路累計運送旅客1406.2萬人次、運送貨物516.4萬噸；拉林鐵路累計運送旅客303.6萬人次、運送貨物78.3萬噸。由青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路構(gòu)成的西藏鐵路“Y”字形主骨架，成為雪域高原上亮麗的“天路”風(fēng)景線。

      ——公路：內(nèi)聯(lián)外暢、通鄉(xiāng)達村。經(jīng)過幾代交通人的艱苦拼搏，如今的西藏不僅建成以拉薩為中心，內(nèi)連四川、云南、青海、新疆等省區(qū)，外接尼泊爾的公路大通道，還建成了林芝至拉薩，那曲至拉薩，拉薩至日喀則等高等級（高速）公路，昌都、阿里等地市正在修建高等級公路，全區(qū)初步構(gòu)建起“四縱三橫八通道”公路網(wǎng)主骨架，“五城三小時經(jīng)濟圈”綜合立體交通網(wǎng)加快形成。截至目前，西藏公路通車?yán)锍踢_12.33萬公里，其中，高等級公路1196公里。我們樹立和踐行“建的是公路、連的是民心、聚的是財氣、固的是根基”的發(fā)展理念，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，使“微循環(huán)”通鄉(xiāng)達村，全區(qū)共有666個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4596個行政村通了硬化路，全國最后1個未通公路的縣城墨脫縣通了公路、通了客車。截至2023年年底，全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_9.3萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通達率均為100%，通暢率分別達到95.55%和 82.6%；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通了客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通客車率分別達到91.43%、71.55%。在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，累計吸納農(nóng)牧民群眾就業(yè)7.5萬余人次、創(chuàng)收21億元，真正把農(nóng)村公路建設(shè)成為高原農(nóng)牧區(qū)老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

      ——民航：干支銜接、縱深輻射。1965年3月2日，一架從北京飛來的飛機降落在當(dāng)雄機場，標(biāo)志著西藏正式通航。西藏民航從小到大、從弱到強，連續(xù)保障安全飛行59年，創(chuàng)造了“在世界上平均海拔最高、面積最大和最難飛行的地區(qū)安全飛行時間最長”的紀(jì)錄。截至目前，西藏已經(jīng)建成投用8座機場、10座航站樓、10條跑道，執(zhí)飛航空公司11家、航線173條，通航城市74個、每日起降航班達220個，年旅客吞吐量達700萬人次，年貨郵吞吐量達4.69萬噸。形成了1干7支機場布局，輻射國內(nèi)主要大中城市及尼泊爾加德滿都的航線網(wǎng)絡(luò)。從拉薩出發(fā)1日之內(nèi)可暢達全國。值得一提的是，近日拉薩貢嘎機場已更名為拉薩貢嘎國際機場。

      ——郵政：網(wǎng)點密布、覆蓋城鄉(xiāng)。西藏郵政部門深入踐行“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，奮力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)共有普遍服務(wù)網(wǎng)點754個，其中縣城及以上城市網(wǎng)點127個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點627個；全區(qū)共有郵運車輛332輛，省際干線郵運線路16條，其中，航空郵路13條、火車郵路1條、汽車郵路1條，國際郵袋交換郵路1條；全區(qū)所有行政村（居委會）直接通郵。目前，全區(qū)郵路年運行總里程達1534.64萬公里。2023年，全區(qū)郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成1.91億件和10.14億元，同比分別增長7.19%和36.33%。郵政快遞服務(wù)群眾“最后一公里”也取得顯著成效。

      西藏交通運輸70年的發(fā)展歷程，是一部在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在“兩路”精神、老西藏精神引領(lǐng)下，西藏人民與全國人民同呼吸、共命運、心連心的波瀾壯闊的動人史詩。今天的西藏，公路高等級化、鐵路網(wǎng)絡(luò)化、民航互聯(lián)化、郵政普遍化進程加速，一張巨大的現(xiàn)代綜合立體交通運輸網(wǎng)將360多萬各族人民與祖國大家庭各兄弟民族緊密相連，一起走上共同富裕的康莊大道。

      舉世矚目的黨的二十屆三中全會剛剛閉幕，黨中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署為我們指明了前進的方向。在新的歷史征程上，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，自治區(qū)第十次黨代會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，繼續(xù)大力傳承弘揚“兩路”精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，以“一不怕苦、二不怕死”的英雄氣概、“頑強拼搏、甘當(dāng)路石”的意志品質(zhì)、“軍民一家、民族團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以建設(shè)“人民滿意交通”為出發(fā)點和落腳點，奮力畫好西藏交通“工筆畫”，努力當(dāng)好“四個創(chuàng)建”的開路先鋒，建設(shè)更多民族團結(jié)之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大的貢獻。

      下面，請各位記者朋友提問，我們將與大家進行更加深入的交流。謝謝！

 答記者問

      【問題一】

      中國日報西藏記者站記者提問：

      黨的十八大以來，西藏交通運輸部門在建設(shè)人民滿意交通，改進和提升服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量方面做了哪些工作，取得哪些成效？

      區(qū)交通運輸廳黨組書記、副廳長達娃歐珠答：

      黨的十八大以來，西藏交通運輸部門堅持將“以人民為中心”的發(fā)展思想融入到交通運輸工作各領(lǐng)域、全過程，將保障和改善民生作為推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在保暢通、優(yōu)服務(wù)、提效能、強治理等方面做了大量工作并取得良好成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

      ——突出建養(yǎng)并重，保通保暢能力持續(xù)提升。我們在加快推進西藏公路網(wǎng)的覆蓋廣度和通達深度的同時，通過持續(xù)實施提質(zhì)改造、完善應(yīng)急體系和推行科學(xué)養(yǎng)護，不斷提升路網(wǎng)的暢通水平和安全保障能力。近年來，我區(qū)已建立公路交通應(yīng)急隊伍和應(yīng)急指揮平臺，并建成2座國家級和28座自治區(qū)級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害和搶險保通能力大幅提升。目前，西藏公路的設(shè)養(yǎng)率達100%，公路養(yǎng)護逐步實現(xiàn)機械化、專業(yè)化、集約化，國省公路沿線設(shè)置的142處服務(wù)設(shè)施，長期為過往車輛和司乘人員提供愛心服務(wù)和無私救助。以青藏公路“天下第一道班”、山南曲松養(yǎng)護段“女子道班”等為代表的1萬多名公路養(yǎng)護職工冬戰(zhàn)風(fēng)雪、夏戰(zhàn)洪澇，拼搏奉獻，保障高原公路網(wǎng)暢通，人民群眾出行和物資運輸安全。

      ——突出強基補短，農(nóng)村公路發(fā)展能力持續(xù)提升。我們立足西藏實際、聚焦民生需求，從“五個維度”出發(fā)深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，即建設(shè)上有速度，加快提升路網(wǎng)通暢能力；管理上有力度，加快提升綜合治理能力；養(yǎng)護上有尺度，加快提升安全保障能力；運營上有溫度，加快提升運輸服務(wù)能力；融合上有深度，加快提升產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展能力。10年來，我區(qū)累計安排農(nóng)村公路建設(shè)項目5805個，新改建農(nóng)村公路里程5.87萬公里，全區(qū)7個地市的所有縣區(qū)均實施“路長制”，農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革取得新進展，農(nóng)村客運“一縣一公司”模式全面推廣，農(nóng)村物流和客貨郵融合發(fā)展加快推進，8個縣（區(qū)）開通19條交郵融合線路，深入挖掘農(nóng)村路衍經(jīng)濟潛能，加快提升產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展能力。

      ——突出利企惠民，運輸服務(wù)能力持續(xù)提升。截至目前，全區(qū)共有道路客貨運輸企業(yè)730家，等級以上客運站77家，客貨運輸車輛5.75萬臺，機動車維修企業(yè)3219家，全區(qū)道路運輸吸納從業(yè)人員達14.47萬人。共有10家網(wǎng)約車企業(yè)落戶西藏，巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)業(yè)態(tài)持續(xù)深度融合。全區(qū)七地市均實行了60歲以上老年人坐公交車免費政策。道路運輸高頻事項實現(xiàn)了“跨省通辦”，高效開辦道路貨運企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行。全區(qū)高等級公路開放貨運車輛通行，助力物流成本持續(xù)下降。國內(nèi)各大快遞企業(yè)陸續(xù)落地西藏，偏遠山村的農(nóng)牧民群眾也享受到了快遞送到家門口的便利。黨的十八大以來，全區(qū)累計完成客運量1.26億人次、客運周轉(zhuǎn)量292.11億人公里，累計完成貨運量3.68億噸、貨運周轉(zhuǎn)量1248.71億噸公里，展現(xiàn)出一個人員和貨物高效流動、充滿活力的西藏。

      ——突出深化改革，行業(yè)治理能力持續(xù)提升。進一步深化機構(gòu)改革，公路交通建管養(yǎng)運治理體系不斷完善。修訂完善《西藏自治區(qū)道路運輸條例》《西藏自治區(qū)公路條例》等重點法規(guī)。交通運輸綜合行政執(zhí)法改革縱深推進，行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)等“四梁八柱”基礎(chǔ)制度總體建立。公路建設(shè)項目招投標(biāo)納入公共資源交易中心并實現(xiàn)電子招投標(biāo)。理順了國有資產(chǎn)管理體制，區(qū)交通運輸廳監(jiān)管的國有企業(yè)改革劃轉(zhuǎn)工作全面完成。農(nóng)村公路事權(quán)下放加快推進，明確了自治區(qū)、地市、縣區(qū)交通運輸主管部門權(quán)責(zé)清單。平安交通建設(shè)深入開展，市場秩序和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

      ——突出數(shù)字賦能，智慧支撐能力持續(xù)提升。高起點開啟“數(shù)字交通”建設(shè)，目前已建立智慧服務(wù)“一平臺”、數(shù)據(jù)資源“一中心”、決策支持“一大腦”、信息通信“一張網(wǎng)”、地理信息“一套圖”的“五個一”數(shù)字交通總體架構(gòu)；建成涵蓋公路“建、管、養(yǎng)、運、服”五大板塊的數(shù)字交通綜合信息平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一管理及自治區(qū)、地市、縣區(qū)三級協(xié)同管理；建設(shè)完成西藏交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心，目前已匯集16個信息系統(tǒng)、7.2億多條數(shù)據(jù)；“兩客一危”及重點貨運車輛實現(xiàn)全天候動態(tài)監(jiān)管，“信用交通·西藏”網(wǎng)站啟動運行，七個地市實現(xiàn)與全國329個地級以上城市交通“一卡通”互聯(lián)互通。

      ——突出生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展能力持續(xù)提升。踐行“兩山”理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，西藏交通運輸部門在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護和運營管理全過程深入貫徹綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念。大力推行節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝，以最強手段減少對生態(tài)環(huán)境影響。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快老舊運營車輛更新，倡導(dǎo)公交優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)推動交通運輸用能低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2023年年底，全區(qū)新能源公交車和出租汽車（含網(wǎng)約車），占比分別達到87.41%和23.14%。計劃到2025年年底，占比分別達到100%、35%。

      謝謝您的提問。

      【問題二】

      中新社記者提問：

      請介紹一下未來一段時期西藏綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的總體思路和工作重點。

      區(qū)交通運輸廳黨組書記、副廳長達娃歐珠答：

      為深入貫徹《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，前不久，我區(qū)就綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)作出了全面部署，進一步促進多種交通運輸方式融合發(fā)展，發(fā)揮不同交通運輸方式的比較優(yōu)勢和協(xié)同效率，力求經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

      一是努力建設(shè)經(jīng)濟高效的鐵路網(wǎng)。圍繞打造區(qū)際通道、國際通道為重點的覆蓋廣泛、出行便捷、能力充分的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，規(guī)劃新建一批干線鐵路，打通面向南亞的鐵路國際通道，服務(wù)共建“一帶一路”國際合作機制。改造提升既有鐵路通道，逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)鐵路干線電氣化成網(wǎng)。

      二是努力建設(shè)廣覆暢聯(lián)的公路網(wǎng)。圍繞形成對外暢通、地市暢達、縣縣互聯(lián)、鄉(xiāng)村覆蓋的公路網(wǎng)絡(luò)。積極推動高速公路網(wǎng)建設(shè)，補充布設(shè)省級高速公路建設(shè)，快速連通所有地市和重要口岸。提質(zhì)改造普通干線公路網(wǎng)，連接所有市縣、覆蓋所有省際出口，支撐全區(qū)主要交通流走向和經(jīng)濟、旅游走廊。加快推進農(nóng)村公路廣泛覆蓋，持續(xù)提升農(nóng)村公路通達通暢水平，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及自然村通硬化路目標(biāo)。

      三是努力建設(shè)干支銜接的航空網(wǎng)。圍繞建成干線、支線、通用航線多層次協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化航空網(wǎng)絡(luò)，加快形成“一主一次多支”運輸機場體系，強化拉薩貢嘎國際機場（拉薩新機場）區(qū)域樞紐地位，推進其他機場基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè)。積極發(fā)展功能多樣的通用航空體系，鼓勵社會資本參與通用機場建設(shè)。

      四是努力建設(shè)公平普惠的郵政快遞網(wǎng)。圍繞打造郵政快遞交換網(wǎng)、運輸網(wǎng)、終端網(wǎng)“三張網(wǎng)”，加快構(gòu)建對接國際、貫通國內(nèi)、暢通區(qū)內(nèi)、深入城鄉(xiāng)的郵政快遞服務(wù)體系，力爭實現(xiàn)縣縣有分撥、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村村通快遞。促進工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)畜產(chǎn)品進城雙向流通。

      預(yù)計到2035年，全區(qū)綜合立體交通網(wǎng)總規(guī)模達14萬公里，將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，“人享其行，物暢其流”的美好愿景將在雪域高原生動呈現(xiàn)。

      謝謝您的提問。

      【問題三】

      經(jīng)濟日報西藏記者站記者提問：

      請介紹一下近年來西藏鐵路如何進一步提升運營效率、服務(wù)品質(zhì)和安全保障，不斷挖掘鐵路發(fā)展?jié)摿洼椛渥饔?，為西藏?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)和保障？

      中國鐵路青藏集團有限公司副總經(jīng)理祝宏賓答：

      中國鐵路青藏集團有限公司（簡稱青藏集團公司）近年來深入實施客運提質(zhì)計劃、復(fù)興號品牌戰(zhàn)略和貨運增量行動等，使西藏鐵路服務(wù)供給有了質(zhì)的提升。

      不斷優(yōu)化鐵路運輸服務(wù)組織。我們逐年安排進出藏列車西寧以東和以西分段運行，在西寧站“擺渡換乘”，最大限度節(jié)約高原供氧客車，增加西寧至拉薩間運力。2023年以來，進出藏客車開行對數(shù)達到了歷史最高的9對。同時，根據(jù)高原客流特點和各族群眾出行習(xí)慣，不斷優(yōu)化青藏、拉林、拉日鐵路列車開行方案，按“一日一圖”精準(zhǔn)投放運力，同時緊盯“藏歷新年”“桃花節(jié)”“冬游西藏”等重要節(jié)假日和特色活動節(jié)點，啟動“復(fù)興號”動車組高峰線、周末線運輸，加開普速臨時旅客列車等，以多種運行方式滿足群眾出行需求。

      不斷提升鐵路站車服務(wù)質(zhì)量。開展高原鐵路多樣化、多元化特色服務(wù)，持續(xù)深化“天路格?；ā备咴F路服務(wù)品牌創(chuàng)建，以站車為窗口，將品牌元素融入到旅客服務(wù)、運輸組織、安全生產(chǎn)全過程，持續(xù)優(yōu)化設(shè)備性能，逐步實現(xiàn)無感式、無接觸式服務(wù)，不斷加大服務(wù)備品投放力度，讓百姓出行體驗更美好。

      不斷推進鐵路貨運改革。按照“前店后廠”模式，簡化貨運辦理程序，為客戶提供多種受理渠道。同時，通過建立電子商務(wù)平臺、整合鐵路貨運業(yè)務(wù)、建立“門到門”全程物流服務(wù)體系、清理規(guī)范貨運收費等措施，貨運業(yè)務(wù)由原來“面對面”辦理向“鍵對鍵”網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變，做到敞開受理、隨到隨辦，實行“一窗辦理、一次收費、一票結(jié)算”，為廣大貨主提供公開公平、便捷高效的貨運服務(wù)。

      不斷深化鐵路運輸安全保障。以管好用好世界一流高原鐵路為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“安全天路”，積極推行站區(qū)“一體化”建設(shè)和多專業(yè)融合管理維護模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代化高原鐵路安全保障體系。采用多種先進科技手段大力建設(shè)“智慧天路”，“智能鐵鞋”“智慧培訓(xùn)”等系統(tǒng)相繼投用，實現(xiàn)了全天候、無死角高清監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進平安鐵路建設(shè)，聯(lián)合各級政府“段長”共同治理鐵路沿線安全環(huán)境，不定期組織愛路護路宣傳教育活動，使鐵路沿線人民群眾安全保護意識顯著提高。

      此外，鐵路部門還推出了電子客票、計次票，推行人臉識別、互聯(lián)網(wǎng)訂餐、暢行碼、移動支付等便利舉措，使區(qū)內(nèi)外各族人民群眾暢享優(yōu)質(zhì)鐵路交通服務(wù)。

      謝謝您的提問。

      【問題四】

      西藏日報記者提問：

      請問近年來西藏民航在拓展與周邊地區(qū)航空運輸協(xié)同發(fā)展、提升運輸服務(wù)質(zhì)量、加強與多種運輸方式銜接，及促進旅游業(yè)、物流業(yè)發(fā)展方面取得哪些成效？

      中國民用航空西藏自治區(qū)管理局黨委副書記張巍答：

      這個問題我來回答。

      與周邊航空運輸協(xié)同發(fā)展方面。西藏民航全力推進“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”，實現(xiàn)“一次值機、行李直掛、快速安檢、免費行李寄存”。區(qū)內(nèi)依托拉薩貢嘎國際機場，開通阿里昆莎機場經(jīng)拉薩貢嘎國際機場的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；區(qū)外依托成都、重慶、昆明、西安等機場，完成國航、南航、東航、藏航等17家航空公司協(xié)議備案745條、通程航班627個，與國內(nèi)所有省會城市實現(xiàn)空中直連。

      提升運輸服務(wù)質(zhì)量方面。拉薩貢嘎國際機場實現(xiàn)全天候運營，日均航班達160多架次；阿里昆莎機場基本解決了“一票難求”問題，日均航班達6架次；昌都邦達機場、林芝米林機場常態(tài)化運營航線分別為 5條、12條，日均航班分別達18架次、26架次。此外，航空票價更加優(yōu)惠，航班正常率穩(wěn)步提高，候機環(huán)境極大改善，自助值機、自助行李托運、智慧安檢、人臉識別登機設(shè)備等廣泛應(yīng)用，拉薩貢嘎國際機場還加入了全國民航旅客遺失物品統(tǒng)一查詢平臺等，并于今年7月11日投用了旅客過夜用房。

      加強與多種運輸方式銜接方面。西藏民航班車運營業(yè)務(wù)目前已覆蓋區(qū)內(nèi)全部8個機場，方便旅客往返機場及周邊城市。其中，拉薩貢嘎國際機場有民航班車51輛，運營線路為機場至拉薩、機場至山南，機場至拉薩線路每日多次、不固定發(fā)車、客滿即走，機場至山南線路每天一班，發(fā)車時間為上午11:30；拉薩貢嘎國際機場將開通連鎖租車業(yè)務(wù)，旅客既可選擇原租車點還車，也可選擇拉薩、昌都、林芝、日喀則4地市指定地點還車。

      促進旅游業(yè)發(fā)展方面。黨的十八大以來，西藏民航年保障航班起降架次、旅客吞吐量以超過10%的速度增長，為西藏帶來了更多游客。隨著機場布局進一步完善，航線網(wǎng)絡(luò)輻射全國主要大中城市，航班密度持續(xù)增加，旅客進出藏在途時間將大幅降低，出行效率進一步提升。西藏民航還將加強與文旅部門合作，針對旅游推廣目標(biāo)城市，開展推介會，并計劃在各地市機場搭建旅游文化展示平臺，促進西藏“航空+文旅”深度融合。

      促進物流業(yè)發(fā)展方面。區(qū)內(nèi)物流企業(yè)與各機場均建立了合作關(guān)系，在拉薩貢嘎國際機場長期開展航空貨物進出港運輸?shù)钠髽I(yè)達30多家。拉薩貢嘎國際機場還推出讓利運價，對蟲草和西藏特色果蔬等產(chǎn)品下調(diào)運價。上海、深圳等沿海地區(qū)到拉薩的貨物，運輸時間已由2至4天縮短為當(dāng)日可達，物流效率進一步提升。積極籌劃進港貨物運價補貼，努力讓老百姓享受與內(nèi)地一樣的貨物運輸便利。

      謝謝您的提問。

      【問題五】

      西藏商報記者提問：

      請具體介紹一下西藏郵政部門近年來在加強郵路建設(shè)、黨報黨刊投遞、提升普遍服務(wù)質(zhì)量方面采取哪些措施、取得哪些成效？

      西藏自治區(qū)郵政管理局黨組成員、黨組紀(jì)檢組長、副局長邱培剛答：西藏郵政業(yè)深入踐行“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，不斷夯實郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)，強化特殊服務(wù)監(jiān)督保障，積極提升服務(wù)能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)全區(qū)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。目前，全區(qū)754處普遍服務(wù)網(wǎng)點，4641個村郵站，郵政普遍服務(wù)全覆蓋。

      全面加強郵路建設(shè)。開通拉薩至深圳、西寧、杭州、南京、昆明，日喀則至成都，林芝至廣州、北京、重慶，昌都至重慶等10條航空郵路。通過優(yōu)化區(qū)內(nèi)郵路400條、整合投遞段道300條，推動全區(qū)投遞汽車化。目前，全區(qū)投遞汽車化率為97.9%，時限縮短1至2天。

      保障黨報黨刊投遞。西藏郵政堅持將黨的聲音及時傳遞至千家萬戶，讓全區(qū)廣大黨員和干部群眾能夠及時學(xué)習(xí)了解黨的方針政策。依托拉林鐵路，提升黨報黨刊當(dāng)日見報率，利用郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化黨報黨刊當(dāng)日見報時限。目前，全區(qū)24個縣（區(qū)）實現(xiàn)黨報黨刊當(dāng)日見報，其余縣（區(qū)）實現(xiàn)三日內(nèi)見報。

      持續(xù)提升普遍服務(wù)質(zhì)量。西藏郵政業(yè)牢牢把握郵政普遍服務(wù)政治屬性，堅持普遍服務(wù)投入、保障和發(fā)展“三個優(yōu)先”，加強培訓(xùn)教育，推進隊伍能力建設(shè)，持續(xù)提升人員服務(wù)水平。堅持申訴和監(jiān)管聯(lián)動機制，規(guī)范做好申訴工作，履行監(jiān)管職責(zé)，不斷增強人民群眾用郵的獲得感、幸福感和安全感。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建強用好縣級郵件處理中心，拓展服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，更好滿足人民群眾美好生活用郵需要。目前，全區(qū)1425個行政村一周投遞五次，較2022年新增706個；3963個行政村一周投遞三次；74個行政村實現(xiàn)每日投遞。

      下一步，西藏郵政業(yè)將聚焦“四件大事”“四個確保”，圍繞“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、不斷加快交通強國郵政篇建設(shè)而不懈奮斗！

      謝謝您的提問。