阿里地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，阿里地區(qū)以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，以抓班子、抓組織、抓典型為重點(diǎn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)化工程，著力把基層黨組織打造成黨在高原邊疆的鋼鐵長(zhǎng)城。

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)發(fā)揮整體功能

阿里地區(qū)始終以建強(qiáng)班子、增強(qiáng)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持“四鐵”“三個(gè)特別”要求、好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好地直單位主要負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)黨政正職和村（居）黨支部書(shū)記的配備，注重班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格氣質(zhì)互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，真正把“政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的優(yōu)秀干部選進(jìn)班子，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，從而形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2016年以來(lái)，阿里地區(qū)堅(jiān)持“因村擇人、依人定村、人崗相適”的原則，按照黨政干部到“難點(diǎn)村”、政法干部到“亂村”、經(jīng)濟(jì)干部到“窮村”、專業(yè)干部到“產(chǎn)業(yè)村”的要求，從地、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部中選派141名顧大局、講政治，善于處理復(fù)雜問(wèn)題，熟悉基層、群眾基礎(chǔ)好的干部擔(dān)任村（居）黨支部第一書(shū)記，以打贏脫貧攻堅(jiān)為著眼點(diǎn)，選拔141名優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)干部到村（居）擔(dān)任經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)員，進(jìn)一步幫助理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)致富路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)揮黨建促發(fā)展的效能；大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”和關(guān)鍵部門(mén)重點(diǎn)配備工作，將黨性過(guò)硬、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾、熟悉“三農(nóng)”工作、培養(yǎng)潛力大的干部調(diào)整到縣鄉(xiāng)黨政正職崗位，按照“五好五能”（即：政治好、思想好、品行好、文化好、威信好，能經(jīng)營(yíng)、能管理、能示范、能自富、能帶富）的要求，切實(shí)把黨性觀念牢、群眾基礎(chǔ)好、維穩(wěn)能力強(qiáng)、致富本領(lǐng)高的黨員選進(jìn)村（居）班子，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大群眾共建共享改革發(fā)展成果；堅(jiān)持“注重基層、注重公認(rèn)、注重實(shí)際”用人原則，調(diào)整縣級(jí)干部124名；科級(jí)干部68名。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮整體功能，成為中國(guó)夢(mèng)新長(zhǎng)征阿里篇的參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

延伸黨建觸角推動(dòng)融合共建

阿里地區(qū)積極打破傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置模式，探索實(shí)施“三三制”黨建模式，鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)、農(nóng)牧區(qū)、學(xué)校、經(jīng)合組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、寺管會(huì)、非公組織、“雙聯(lián)戶”單元、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域基層黨組織覆蓋，在季節(jié)性工程指揮部、項(xiàng)目部建立臨時(shí)黨支部，在有正式黨員3人以上的村民小組、各單位下設(shè)的固定分散營(yíng)業(yè)點(diǎn)（作業(yè)點(diǎn)）設(shè)立黨小組，不足3名正式黨員的單位、“兩新組織”采取同行就近、掛靠建、單獨(dú)建和聯(lián)建方式建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作輻射面。2016年以來(lái)，在項(xiàng)目領(lǐng)域新增黨支部33個(gè)、黨小組99個(gè)，選派22名黨建指導(dǎo)員到10個(gè)社會(huì)黨組織和12個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織。積極把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在崗仁布齊、班公湖、古格王國(guó)遺址、暗夜公園等景區(qū)設(shè)立黨員服務(wù)示范點(diǎn)8個(gè)，在家庭旅館成立黨小組7個(gè)。

同時(shí)，針對(duì)到阿里旅游的游客黨員人數(shù)較多，情況復(fù)雜、管理難度大等諸多因素，堅(jiān)持廣覆蓋、無(wú)盲區(qū)的要求，在旅游景區(qū)建設(shè)黨員示范服務(wù)點(diǎn)17個(gè)，在地區(qū)工商聯(lián)和七縣規(guī)范建設(shè)8個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站，在檢查站、寺管會(huì)建立黨員先鋒崗65個(gè)，搭建流動(dòng)黨員相互溝通、聯(lián)系、交流、幫助的平臺(tái)，真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在擴(kuò)大黨的覆蓋中，阿里地區(qū)非公黨工委以阿里商會(huì)黨支部為平臺(tái)廣泛接納非公經(jīng)濟(jì)人士入黨申請(qǐng)，把每名黨員培養(yǎng)成黨的宣傳員。目前地區(qū)商會(huì)黨支部正在為阿里港城加氣專廠、瑞特實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、龍騰建筑有限責(zé)任公司等8家民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)積極分子、預(yù)備黨員24名。

典型示范引導(dǎo)后進(jìn)優(yōu)化提升

阿里地區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，按照“抓龍頭、帶中間、促后進(jìn)”要求，制定《阿里地區(qū)關(guān)于開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，把黨建示范點(diǎn)工作納入“書(shū)記工程”，圍繞“一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一特點(diǎn)”的創(chuàng)建理念，實(shí)行年度考核不合格摘牌制，建立整頓軟弱渙散黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，每年按照10%的比例進(jìn)行末位倒排，確定一批“后進(jìn)”基層黨組織。目前，創(chuàng)建地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨建示范點(diǎn)共110個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織17個(gè)，使全地區(qū)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作達(dá)到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。