改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村脫貧記：闖出一番新天地

阿里地區(qū)改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村，一個坐落于草原深處普普通通的小村，長期以來，“貧窮”是這個村子頭上一頂摘不掉的大帽。

由于草場面積小、資源缺乏，在脫貧攻堅戰(zhàn)啟動以前，搶古村人均年收入只有6000多元，全村86戶301人里，貧困戶就有21戶60人，占到了總?cè)丝诘奈宸种?，貧困面非常大?/p>

近年來，在以村黨支部書記尼瑪頓珠為代表的村“兩委”班子帶領(lǐng)下，搶古村大膽啟動了牧區(qū)改革，組建了“搶古村牧民集體經(jīng)濟合作社”，推動傳統(tǒng)粗放的牧業(yè)生產(chǎn)方式向科學(xué)集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，短短幾年時間，就徹底改變了全村的生產(chǎn)生活方式，讓改革的春風(fēng)吹拂草原，讓群眾的腰包實實在在地鼓了起來。

“2015年，阿里地區(qū)要在改則縣進行牧區(qū)改革試點，縣里經(jīng)過多次調(diào)研論證后，又把搶古村列為了全縣牧區(qū)改革試點村?！蹦岈旑D珠回憶說，“我和村‘兩委’班子成員都覺得這是一個天大的好機會，一定要想方設(shè)法抓住。”

尼瑪頓珠和全村上下說干就干，整合各類零散牧業(yè)合作組織，組建了“搶古村牧民集體經(jīng)濟合作社”。合作社入社成員有71戶、256人，經(jīng)營范圍包括1個施工隊、1個牦牛養(yǎng)殖基地、3個集體茶館、2個集體商店、1個農(nóng)機修理廠、1個洗砂場 、1個象雄半細毛綿羊示范推廣基地。

合作社建立健全了《合作社管理辦法》《合作社參股社員工分制、計分標(biāo)準(zhǔn)》《合作社社員入社申請登記》等規(guī)章制度，明確了組織形式、社員義務(wù)和權(quán)利，規(guī)范內(nèi)部運營管理機制，加強合作社管理人才培養(yǎng)，提升組織化管理水平。鼓勵引導(dǎo)群眾以牲畜入股、勞動力入股、聯(lián)戶放牧、草場流轉(zhuǎn)的方式參與合作社運營，按照“勞動力統(tǒng)一安排、草場統(tǒng)一管理、畜產(chǎn)品統(tǒng)一購銷、經(jīng)營收入統(tǒng)一分配、無勞動力和孤寡老人統(tǒng)一供養(yǎng)、在校生統(tǒng)一記分”“六個統(tǒng)一”運作模式開展工作。規(guī)定把收入的82％分給社員、4％用于扶持無勞力和孤殘老人、6％作為合作社管理人員的基本報酬，其余8％留作合作社的風(fēng)險資金和周轉(zhuǎn)資金。

在充分征求廣大群眾的意見和建議后，合作社確定搶古村牲畜入股人均14只（綿羊單位），其中個人股份占40％，村集體股份占60％。同時，為充分利用無畜戶、個體戶、搬遷戶的閑置草場，避免資源浪費、草場失管、失護現(xiàn)象，積極推行草場流轉(zhuǎn)，搶古村草場流轉(zhuǎn)每畝按1.5元計算，全村共流轉(zhuǎn)草場3.2余萬畝，簽訂了草場租賃合同。按照多勞多得的理念，合作社實行“勞動力統(tǒng)一安排”和勞動計工分機制，按不同工種設(shè)定計分標(biāo)準(zhǔn)，每位在校生統(tǒng)一計100分。

3年來，全村整合農(nóng)牧、水利、扶貧等涉農(nóng)項目資金整合1000余萬元，用于標(biāo)準(zhǔn)化牛圈、羊圈、人工種草等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。由縣政府與金融部門溝通協(xié)調(diào)，以地方財政出資擔(dān)保，提高合作社貸款額度。整合草原生態(tài)保護補助資金30萬元，新建了洗砂場。實施象雄半細毛綿羊新品種示范推廣項目，總投資80萬元，引進700只毛綿羊，同時引進野血牦牛9頭，促進品種改良。

2018年，合作社共創(chuàng)收556.8萬元，相比2017年總收入增長33.7%，全村入社牧民人均可支配收入15547元，比2017年增長15.4%。隨著牧區(qū)改革不斷推進，養(yǎng)殖基地牦牛數(shù)量由2012年74頭增加至2018年341頭，象雄半細毛綿羊數(shù)量由403只增至1016只，村集體商店周轉(zhuǎn)資金由2014年的15萬元擴大到2018年的50萬元，人工種草面積由2014年的200畝增至1000畝。此外，2018年，搶古村86個勞動力從單純的牧業(yè)生產(chǎn)中解放出來，就近就便從事修路、建安居房、道路硬化、圍墻、溫室等方面的施工，實現(xiàn)了單一收入向多元化收入的突破，轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)收達127.8萬元。

通過實施按勞分配，從根本上改變了過去“等靠要”的思想，實現(xiàn)了平等、互惠、互利的和諧局面。按照“收入82%進行分紅”要求，2018年，入股社員通過勞動所得戶均分紅59856元，最高分紅97892元，最低分紅19275元。全村21名孤寡老人每人分紅6088元，66名在校學(xué)生每人分紅1600元，切實做到了“老有所養(yǎng)，幼有所教”。全村草場流轉(zhuǎn)金額達到47935元，平均每戶每年獲得3195元，最高可得流轉(zhuǎn)金8291元，最低可得1114元。

“我以前覺得這輩子通過放牧能填飽肚子就很滿意了，現(xiàn)在才知道，原來生活還有另外一個樣子，我一定會在村‘兩委’班子的帶領(lǐng)下，努力工作，讓日子過得越來越紅火。”通過合作社成功脫貧的搶古村村民桑杰旦增如是說。