阿里地區(qū)日土縣村級組織活動場所標準化建設紀實

走進去年年底竣工、總投資超過300萬元的日土縣日土鎮(zhèn)熱角村村級組織活動場所，但見窗明幾凈、地板錚亮，各項辦公議事設施一應俱全。在村里精心打造的新舊對比長廊里，一幅幅新老照片生動展示了在中國共產黨的領導下，熱角乃至西藏發(fā)生的短短數十年、跨越上千年的滄桑巨變，吸引了每一個路過的干部群眾駐足觀看。

“自從村級組織活動場所標準化建設完成后，大家有事沒事都喜歡到這里來，開展各類文體活動，互相交流學習，全村上下的向心力、凝聚力得到了顯著加強，齊心協力建設小康熱角的勁頭十足、信心滿滿！”熱角村黨支部第一書記多吉次仁說。

熱角村村級組織活動場所標準化建設是日土縣開展此項工作的一個縮影。

近年來，日土縣縣委嚴格按照《阿里地區(qū)2018年度村級組織活動場所標準化建設實施方案》提出的“八大陣地”“十有配置”“十大功能區(qū)”“四性、三化”工作要求，以提升村級組織活動場所標準化、規(guī)范化、常態(tài)化為目標，加強統(tǒng)籌協調、層層傳導壓力、強化督查驗收，切實把村級組織活動場所打造成為農牧民黨員群眾思想陣地、情感家園和基層黨建的紅色地標。

日土縣委、縣政府高度重視村級組織活動場所標準化建設工作，切實把村級組織活動場所標準化建設工作擺上重要議事日程，按“一村一圖”、因地制宜抓好落實。

圍繞“四性、三化”和打造“八個陣地”等要求，本著“夠用、實用、耐用、管用”的原則，在實地勘測調研的基礎上，研究制訂了《日土縣2018年度村級組織活動場所標準化建設實施計劃》，明確建設任務、投資估算、建設面積等，并聘請專業(yè)監(jiān)理人員，對項目施工進行全面監(jiān)督，聯合縣紀委、縣財政、縣發(fā)改委等多家單位對完工項目進行檢查驗收和審計。截至目前，全縣13個活動場所均完成驗收，并投入使用。

以“紅墻亮、紅旗飄、紅歌響”為思路，結合“三個第一村”打造標準，融入“日土先鋒·邊疆堡壘”品牌，將紅色元素植入到活動場所內。如今各個活動場所內外隨處可見“四個意識”“四個全面”、習近平新時代中國特色社會主義思想等紅色標語，隨處可見五星紅旗隨風飄揚。按照“一室多用、貼近需求”的思路，把各類辦公室功能統(tǒng)一整合到開放式便民服務大廳，實行透明辦公，使更多空間用于服務群眾，使辦公置于群眾監(jiān)督之下。

將村“兩委”、團組織、婦女組織等各類組織會議室，以及黨員之家、人大之家、婦女之家、遠程教育站點等各類活動室有效整合起來，統(tǒng)一設置綜合會議室、活動室，切實將活動場所建成實用、耐用、服務功能完善、黨員群眾愛去的紅色陣地。

為進一步加強村級組織活動場所管理和使用，日土縣委從落實責任、完善制度、嚴格考核等方面下功夫，成立村級組織活動場所使用管理領導小組，明確縣委組織部指導監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接監(jiān)管、村“兩委”具體管理和使用、村黨組織書記為第一責任人的管理機制。制訂出臺了《日土縣村級組織活動場所管理使用辦法》，完善資產登記、移交和日常保潔衛(wèi)生、安全防范、使用管理登記備案制度，對管理使用進行全程監(jiān)管，確保了活動場所不擱置、不被侵占或挪作他用。實行村干部輪流坐班制度，明確村“兩委”成員的崗位職責，將村級組織活動場所管理使用情況納入村“兩委”班子考核和黨建季度檢查清單內容，保證活動場所全天候向群眾開放，及時接待來信來訪、調解矛盾糾紛、處置突發(fā)性事件和提供方便快捷的服務，實現了“各種便民服務不出村，把方便和實惠送到了群眾的家門口”。

日土縣還堅持從農牧區(qū)實際出發(fā)，以政治功能為引領，以服務群眾為手段，充分發(fā)揮服務群眾、教育引導群眾等作用，確?；顒訄鏊?“姓黨”、陣地“為民”。

堅持把政治功能放在第一位，優(yōu)化村級組織辦公場所，推廣德汝村新舊對比展覽室、日土村駕駛理論培訓室功能場所設置，依托黨員活動室和遠程教育站點，嚴格落實“三會一課”等制度，廣泛開展感黨恩教育，讓黨員群眾真正明白惠在何處、惠從何來。

以“便民、利民、為民”為原則，充分發(fā)揮“一站式便民服務中心”的平臺作用，將文化宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)社保、民政司法、警務治安集為一體，設立“日土先鋒·邊疆堡壘黨員志愿服務崗”，實行掛牌上崗和輪流值班制，確保群眾反映問題隨時有人管、有人問、有人辦，有效解決聯系服務群眾“最后一公里”難題。

逐步推廣服務“下村”活動，在村級活動場所設立證件照拍攝、代收代寄快遞郵件、網絡購物指導等服務網點，配套農家書屋、休閑娛樂室、衛(wèi)生室、小超市、小茶館等服務場所，延伸服務鏈條，把好事、實事辦到農牧區(qū)群眾的家門口。

健全村級重大事項“一事一議”等民主決策議事制度，完善村規(guī)民約，利用活動場所，定期召開村民大會、村民代表會議、民主測評會及其他各種會議，開展黨務、村務、財務公開，推進村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提升基層治理能力和水平。

不斷配套完善文化娛樂活動設施，積極開展“送文藝下鄉(xiāng)”“巾幗志愿服務”等活動。利用傳統(tǒng)節(jié)日，每年集中組織開展1至2次群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動，不斷豐富農牧民群眾的精神生活，推廣甲崗村“黨建+”活動，開展形式多樣的文體活動、政策宣講、示范培訓和專題講座，豐富黨員群眾的文化生活，努力營造文明、健康、和諧的集體氛圍。