西藏和平解放以來阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：滄海變桑田　荒原成沃土

70年前，當(dāng)進(jìn)藏英雄先遣連和平解放阿里首府噶大克時(shí)，這里還是一個(gè)只有十幾座石頭房子、百十人的小城。

70年后的今天，阿里地區(qū)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆阿里地委、行署班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn)，辦成了一件又一件大事，實(shí)現(xiàn)了一次又一次跨越，穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步和歷史性成就。

截至2020年，阿里地區(qū)完成生產(chǎn)總值68.6億元，固定資產(chǎn)投資完成52億元，地方財(cái)政收入完成4.45億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.47億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.4萬元。

砥礪奮進(jìn)70載，璀璨阿里迎盛世。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)飛躍

西藏和平解放70年來，阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)力獲得空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，大踏步向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，進(jìn)入有史以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、群眾收入增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

2020年阿里地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.6億元，固定資產(chǎn)投資完成52億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.45億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.47億元。一個(gè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的社會(huì)主義新阿里屹立在藏西大地。

西藏和平解放70年來，阿里地區(qū)初步形成了包括建材業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)、水能資源開發(fā)業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等在內(nèi)的獨(dú)具地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為帶動(dòng)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。加快能源水利體系建設(shè)，加快推進(jìn)阿青電站建設(shè)，加快實(shí)施阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)延伸工程，電力事業(yè)由過去單一的柴油發(fā)電逐步向水力發(fā)電、太陽能發(fā)電等多種形式轉(zhuǎn)變。截至2020年，全地區(qū)電力總裝機(jī)容量達(dá)到6.7萬千瓦，人均電量達(dá)到1253.7千瓦時(shí)，是1978年的20.5倍，干部群眾用電人口達(dá)到9.2萬人，電力人口覆蓋率達(dá)到71.88%。

經(jīng)過70年的發(fā)展，阿里地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜到農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高、防抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)的有力轉(zhuǎn)變。全地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)作物播種面積2.65萬畝，大力實(shí)施青稞單產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到241.5公斤，肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.28萬噸、0.92噸。同時(shí)，依托無污染的綠色資源，大力發(fā)展白絨山羊、象雄半細(xì)毛羊、野血牦牛、藏青2000、糌粑等高原綠色健康特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方興未艾，初步形成了“一縣一業(yè)”“一縣一品”的新格局，農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效明顯。

阿里地區(qū)圍繞“提升國道、打通鄉(xiāng)村、發(fā)展航空、建設(shè)鐵路”的目標(biāo)，全力構(gòu)建公路、航空、鐵路三位一體、四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。民豐至改則國防公路推進(jìn)順利，G216全線貫通，公路通車總里程達(dá)到2.13萬公里，縣（鄉(xiāng)、村）公路通暢率分別達(dá)100%、95%、85%。昆莎機(jī)場開通5條國內(nèi)航線，昆莎機(jī)場改擴(kuò)建、普蘭機(jī)場和改則機(jī)場開工建設(shè)。

阿里生態(tài)景觀、人文景觀、民族風(fēng)情獨(dú)具魅力、享譽(yù)中外，岡仁波齊、瑪旁雍錯(cuò)、札達(dá)土林、古格王國遺址是不可復(fù)制的世界級(jí)旅游資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來，阿里地區(qū)堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)札達(dá)土林、霞義溝、普蘭神山圣湖、日土班公湖、噶爾暗夜公園和天文科普站、措勤扎日南木錯(cuò)等旅游景區(qū)景點(diǎn)。截至2020年，旅游人數(shù)達(dá)到110.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.9億元，分別是1978年的136倍、2075倍。

農(nóng)牧民生活水平大幅提升

西藏和平解放70年以來，在黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策指引下，阿里地委、行署不斷拓寬農(nóng)牧民增收渠道，大力探索實(shí)施增收措施，農(nóng)牧民收入大幅度增加，生產(chǎn)生活水平不斷提高。

2020年，阿里地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到13892元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43988元。截至2020年末，累計(jì)建成公租房4722套、廉租房1788套、周轉(zhuǎn)房5278套，實(shí)現(xiàn)了讓全地區(qū)所有住房條件較差的農(nóng)牧民住上安居新房的目標(biāo)。

住在噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)康樂新居的戰(zhàn)堆就是在強(qiáng)農(nóng)惠民政策下成功實(shí)現(xiàn)脫貧的典型。過去，戰(zhàn)堆一家擠在帳篷里依靠傳統(tǒng)的畜牧方式生活，家里年收入不到3000元，沒水沒電，溫飽都難以解決。2016年的春天，戰(zhàn)堆一家搬入了易地扶貧搬遷新居，在政府的安排下，他還在阿里地區(qū)扶貧辦當(dāng)起了保安，一年下來加上各種國家補(bǔ)貼，戰(zhàn)堆一家有5萬余元的收入，一家人的生活水平越來越好了。

看著寬敞明亮的新房子，一應(yīng)俱全的家具電器和妻兒發(fā)自內(nèi)心的笑容，戰(zhàn)堆感嘆道：“我們一家子能住進(jìn)這么好的房子，要感謝黨和政府、感謝扶貧好政策，相信將來的生活一定會(huì)越來越美好?！?/p>

此外，阿里地區(qū)還堅(jiān)持把邊境小康村建設(shè)與實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等緊密結(jié)合起來，整合資金25.66億元，建設(shè)完成37個(gè)邊境小康村并實(shí)現(xiàn)搬遷入住，受益群眾5756戶21205人，讓邊民扎根邊疆、守衛(wèi)邊疆、穩(wěn)固邊疆，爭做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。

阿里地區(qū)在自身財(cái)力有限的情況下，努力提高現(xiàn)行惠民政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，讓更多的政策、項(xiàng)目和資金向民生領(lǐng)域傾斜，最大限度地保障和改善民生、爭取人心，各族群眾更加聽黨話、感黨恩、跟黨走，不斷夯實(shí)發(fā)展穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。大力實(shí)施水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)保“十項(xiàng)提升工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化。廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段，已經(jīng)進(jìn)入到人民群眾的日常生活。截至目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵率100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信號(hào)通達(dá)率100%，光纜通達(dá)率100%，寬帶通達(dá)率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)防洪、灌溉、水源和安全飲水等重點(diǎn)工程建設(shè)，解決了8.6萬名農(nóng)牧民安全飲水問題。

隨著城市化建設(shè)步伐的加快，獅泉河鎮(zhèn)由1978年少量低矮土房、城區(qū)人口805人的偏僻小鎮(zhèn)，發(fā)展到目前城區(qū)面積12平方公里，常住人口24112人，市政功能日臻完善的現(xiàn)代化城市。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

阿里地委、行署始終堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好民生實(shí)事，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，每年都緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決就醫(yī)、上學(xué)、吃水、用電、增收等方面的實(shí)際困難。2020年，阿里地委、行署整合各類資金43.69億元，實(shí)施十項(xiàng)民生工程64個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全地區(qū)12.4萬各族干部群眾受益得實(shí)惠，切身感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

阿里地區(qū)教育事業(yè)從小到大、從弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，建立起了包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的現(xiàn)代教育體系，廣大農(nóng)牧民子女普遍享受包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策和優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，大力實(shí)施教師教育振興計(jì)劃和教師素質(zhì)提升工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，全力推進(jìn)“五個(gè)100%”，提升教育教學(xué)水平和質(zhì)量，培養(yǎng)愛黨愛國愛社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人。截止到2020年末，全地區(qū)共有各級(jí)各類學(xué)校143所，在校學(xué)生24051名，正式教職工2305名，西藏班有阿里籍學(xué)生862人，西藏中職班學(xué)生453人，阿里學(xué)前三年毛入學(xué)率、小學(xué)凈入學(xué)率、初中毛入學(xué)率、高中毛入學(xué)率分別達(dá)到86.58%、99.97%、111.81%、91.93%，全地區(qū)16—40周歲人口人均受教育年限達(dá)到10.2年。

阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高。截至目前，阿里地區(qū)已經(jīng)建成中醫(yī)、西醫(yī)、藏醫(yī)相結(jié)合，遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，缺醫(yī)少藥、百姓看病難的狀況得到根本改變。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、公共醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止到2020年末，全地區(qū)擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)79個(gè)，病床床位907張，衛(wèi)生技術(shù)人員1170人，每千人擁有床位和醫(yī)務(wù)人員分別為4.5張和9.5人。人民群眾的健康保障水平顯著提高，嬰兒死亡率由1978年的141‰下降到了現(xiàn)在的9.68‰；人口平均壽命由1978年的49歲提高到了現(xiàn)在的62歲。

今年84歲的索南次仁是普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)雄巴村一組的村民，曾經(jīng)過著逐草而牧、逐水而居的游牧生活。2017年，索南次仁全家搬進(jìn)了配套建設(shè)有學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施的塔爾欽集中安置點(diǎn)，享受到了便捷的現(xiàn)代化生活。

“現(xiàn)在，我們一家不僅住上了好房子，而且在家門口就能看病，孫子孫女也在離家不遠(yuǎn)的學(xué)校接受教育，再也不用在草原上奔波了，這一切都是有黨和政府的關(guān)懷。”索南次仁告訴記者。（記者　達(dá)珍　溫凱　洛桑旦增）