阿里地區(qū)人大工作：依法履職踐初心

圖為阿里地區(qū)人大代表積極參與人居環(huán)境整治行動(dòng)。記者 溫凱 永青 攝

近年來，人大阿里地工委在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引下，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、大膽實(shí)踐、主動(dòng)作為，按照“干在實(shí)處、走在前列”的工作要求，著力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”、爭做“六型人大干部”，以新形象、新作風(fēng)、新作為，開創(chuàng)阿里人大工作新局面，為阿里地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。

推動(dòng)人大工作規(guī)范化建設(shè)

為加強(qiáng)阿里地區(qū)三級(jí)人大工作規(guī)范化建設(shè)，人大阿里地工委以“六個(gè)規(guī)范到位”為載體，推動(dòng)人大工作規(guī)范化建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)依法履職規(guī)范到位，制訂契合實(shí)際的年度履職計(jì)劃，三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，各級(jí)人大履職效能進(jìn)一步規(guī)范提升；實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范到位，人大阿里地工委辦公室新設(shè)了法制科和代聯(lián)中心，各縣人大設(shè)立了“三委”；堅(jiān)持人員配備規(guī)范到位，落實(shí)各縣人大“三委”編制，及時(shí)配備到位42名工作人員；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障規(guī)范到位，每年預(yù)算安排人大阿里地工委業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)85萬元，足額預(yù)算7縣人大常委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)315萬元，每年地區(qū)三級(jí)人大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到642萬元，創(chuàng)歷史新高；堅(jiān)持工作制度規(guī)范到位，人大阿里地工委編印《阿里地區(qū)縣鄉(xiāng)人大制度手冊(cè)》40余冊(cè)，修改完善《人大阿里地區(qū)工作委員會(huì)聽取討論政府重大事項(xiàng)報(bào)告的制度》《人大阿里地工委工作條例》，發(fā)放人大阿里地工委工作規(guī)范守則“口袋書”2300余冊(cè)，建立健全聯(lián)系“一府一委兩院”制度、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等20多項(xiàng)制度；實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范到位，落實(shí)141個(gè)村級(jí)“人大代表小組活動(dòng)室”，保障所有村級(jí)都建有標(biāo)準(zhǔn)化“人大代表小組活動(dòng)室”，在人大機(jī)關(guān)推行以“四種”和“四化”為主要內(nèi)容的美麗機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，投入355萬元在全區(qū)率先建成憲法宣誓中心，投入248萬元，在地縣兩級(jí)人大建設(shè)一體化人大智慧平臺(tái)。

為精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)人大力量

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，阿里各級(jí)人大積極開展“精準(zhǔn)脫貧——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)。

在實(shí)際工作開展當(dāng)中，建立完善幫扶工作臺(tái)賬45個(gè)、結(jié)對(duì)聯(lián)系卡2056個(gè)，2056名三級(jí)人大代表與困難群眾建立幫扶對(duì)子，開展訪民問情2800余次，為幫扶群眾提出發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧致富建議558條，提供增收創(chuàng)收信息680條，幫助858名結(jié)對(duì)戶致富創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，捐款捐物送愛心合計(jì)資金82.5萬元，組織各級(jí)人大代表參加脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)2230余人次，向農(nóng)牧民群眾宣傳《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法律法規(guī)和惠民政策9214場(chǎng)次，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村道路、安全飲水、牧區(qū)灌溉、草原保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)83個(gè)。

深入開展履職盡責(zé)活動(dòng)

為使人大監(jiān)督工作更加聚焦于穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，人大阿里地工委以“保穩(wěn)定、惠民生、促環(huán)?！睘橹黝}深入開展履職盡責(zé)活動(dòng)。

組織250余批1000余人次的人大干部、人大代表積極參與維穩(wěn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層參與維穩(wěn)工作達(dá)140余天。設(shè)立人大信訪接待日，組織人大代表妥善化解矛盾糾紛850余起，教育引導(dǎo)身邊群眾2300余人次。

圍繞《邊境管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行和邊境小康村建設(shè)開展專題調(diào)研，并撰寫了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)、40名地縣人大機(jī)關(guān)縣級(jí)干部與55名阿里籍高校畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶對(duì)子，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

組織180余人次人大代表開展邊民補(bǔ)助資金、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金、五保戶供養(yǎng)資金等各項(xiàng)惠民資金兌現(xiàn)落實(shí)情況專題調(diào)研30余次，形成調(diào)研報(bào)告20余份，提出意見建議50余條。同時(shí)，配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展《就業(yè)促進(jìn)法》及其實(shí)施辦法貫徹實(shí)施情況檢查，提出意見建議20余條。及時(shí)轉(zhuǎn)辦430余件代表意見建議，辦結(jié)率98%以上，答復(fù)率達(dá)100%。

此外，4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任4條地級(jí)河湖長制河湖長，35名縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任35條縣級(jí)河湖長制河湖長，協(xié)同推進(jìn)河湖保護(hù)工作。地區(qū)各級(jí)人大深入開展污水處理和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營情況、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)落實(shí)情況等專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告25份，提出推動(dòng)相關(guān)工作意見建議50余條。各級(jí)人大每年兩次聽取同級(jí)政府生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞制訂環(huán)保工作規(guī)劃、加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出建議。在145個(gè)村（居）聘請(qǐng)145名基層人大代表為環(huán)保監(jiān)督員，定崗定責(zé)開展環(huán)保監(jiān)督工作。地區(qū)各級(jí)人大把每年的8月16日作為環(huán)保主題日，開展相關(guān)活動(dòng)90余場(chǎng)次，組織開展環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)宣講130余場(chǎng)次，清理白色垃圾3500余袋。