黨旗紅光耀三江 夯實基礎促發(fā)展

近年來,昌都市不斷創(chuàng)新黨建載體,“一堅定三忠于”、“三熱愛三創(chuàng)建”、“熱血青年愛國成才創(chuàng)業(yè)工程”、“雙模雙建”、“強鄉(xiāng)興村強基固本工程”、“黨員 素質(zhì)大提升”等活動陸續(xù)開展,從機關到企業(yè),從城鎮(zhèn)到農(nóng)牧區(qū),從學校到寺管會,一項項黨建創(chuàng)新的舉措,成為促進發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。

2013年,昌都從地、縣、鄉(xiāng)三級機關選派1000名優(yōu)秀黨員干部到村擔任黨支部書記。2014年,昌都深入開展“干部作風大檢查、大評估、大測評活 動”、“兩年工作亮點交流、特色展示、典型推廣、實績亮相、相互學習促進評比活動”,全市黨員與困難群眾家庭結(jié)成幫扶對子,辦實事好事4.8萬件。

基礎不牢,地動山搖。昌都以開展“筑堡壘、強核心”、“惠民生、興產(chǎn)業(yè)”、“固根基、促和諧”、“抓規(guī)范、強機制”四項活動為載體,大力實施“強鄉(xiāng)興村強 基固本”工程,進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人員聚集地、農(nóng)牧民合作組織、非公經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱領域的黨建工作,把黨組織建在村組、聯(lián)戶單位、便民 警務站、網(wǎng)站、工地和產(chǎn)業(yè)鏈上,積極推行“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+基地+農(nóng)戶”等新型黨建工作模式。截至目前,全市共有基層黨組織 2416個,其中2012年以來新建黨組織223個。

積極實施的“排雷除瘤挖根強基”行動,整合地縣鄉(xiāng)骨干力量,組建了42個工作組、選派了109名黨建指導員,抽調(diào)了1300多名干部,先后在貢覺、江達、 昌都、左貢、察雅、丁青等縣鄉(xiāng)開展主題教育活動,對軟弱渙散、不作為、亂作為的村(居)班子集中整頓,堅決依法取締地下非法組織83個,整頓軟弱渙散黨組 織130個。

全力推進基層組織規(guī)范化建設,投入2000余萬元用于150個“標桿”工程示范點建設,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、各具特色、覆蓋全面”的基層黨建示范 體系。每年市財政為每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排20萬元基層政權(quán)建設補助資金,加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公用房、周轉(zhuǎn)房建設步伐,扎實推進“四小”工程建設。

以黨員先鋒服務站點為前沿陣地,創(chuàng)新服務載體,強化服務功能,建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員先鋒服務站、村(居)黨員服務點,在群眾中設立黨員服務員,積極構(gòu)建了“一站式”服務平臺。

深入開展“一管四聯(lián)三結(jié)”,干部作風大檢查大評估大測評,“走一線、住農(nóng)戶、聽呼聲、送黨恩、照鏡子、增感情、打基礎”,推行“一蹲點、一吃住、一體會”工作法,讓廣大黨員干部深入基層、深入群眾體驗生活、體察民情、辦實事解難事。

在“面對面”服務基層、“手拉手”幫扶群眾,與群眾同吃同住同學習同勞動中,全地區(qū)黨員干部職工與群眾結(jié)成幫扶對子2.75萬余個、與僧尼結(jié)成幫扶對子6470個,開展慰問、談心3萬余人次,辦實事解難事6610件,落實資金4000余萬元。

堅持配齊配強村居班子,采取“廣、實、引、準、透、用”的“六字訣”舉措,落實執(zhí)行“十四個”不提名、“過六關”、層層簽訂目標責任書、建立實名推薦名錄 檔案、填寫履歷表、五個表態(tài)、述職演講、就職宣誓等新要求,高質(zhì)量、高標準地推動全地區(qū)換屆選舉工作扎實開展、取得成效,村居班子更加有力,基層政權(quán)更加 穩(wěn)固。

“自己不會富,不能當干部;只管自己富,不是好干部;帶頭富,帶民富,才是黨的好干部。”三年來,昌都選派干部先后走訪群眾3.5萬余戶,建立“村情民 意”臺賬1100余個,調(diào)處各類矛盾糾紛3300余件,梳理經(jīng)濟發(fā)展思路1450余條,實施各類項目889個,協(xié)調(diào)投入資金1752萬元,發(fā)展黨員 2000余名。

抓制度,建長效,完善制度和機制,把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺遵守的行為準則。全面實施“黨員素質(zhì)提升”工程,完善發(fā)展黨員制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量, 嚴格黨內(nèi)組織生活,健全黨性定期分析制度,完善民主評議制度,在廣大黨員中實行“三定兩評一考核”的黨員評價機制,嚴明黨的政治紀律和組織紀律,探索建立 黨員能進能出機制。

建立健全基層黨組織建設聯(lián)席會議、黨建例會、領導干部聯(lián)系點、調(diào)查研究、定期督導等制度,制定落實《昌都市縣委書記抓基層黨建工作專項述職制度》、《昌都 市基層黨建工作指導手冊》等制度文件,進一步完善地、縣、鄉(xiāng)三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和農(nóng)牧區(qū)基層黨組織維穩(wěn)處突應急反應機制,堅持“書記抓、抓書記”,嚴格 落實述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,強化各級黨委管黨建、書記抓黨建的責任,構(gòu)建起齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新 格局。

建立健全財政投入為主、黨費支持為輔、援藏資金為補充的多元化基層黨建經(jīng)費保障機制。近年來,市、縣財政每年分別投入黨建經(jīng)費1.09億元和3641萬元,安排給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨建工作經(jīng)費6萬元,每個社區(qū)公用經(jīng)費5萬元,每個村委會公用經(jīng)費3萬元。