江達建立健全“12345”工作機制

在開展教育實踐活動中，江達縣建立健全“12345”工作機制，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，全面提升黨員干部服務群眾水平。

實行“一線直通”，實現服務群眾“零距離”。積極推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）便民服務大廳、便民服務室為轄區(qū)內農牧民群眾提供常態(tài)服務、上門服務、代理服務、電話服務和定點服務“五服務”為民服務機制，建立《江達縣為民辦事工作制度》、《江達縣辦事工作流程工作制度》等各項工作制度，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等多個窗口崗位，全面實行“群眾事務清單式”服務，按照“一單清、一表明”的標準，逐一列出辦理事項、辦理條件、所需資料等內容，為廣大農牧民群眾提供“清單式、一站式、保姆式”的服務。

開展“兩大培訓”，鍛造服務群眾“主心骨”。針對村級組織如何開展教育實踐活動和換屆后新任村干部缺乏經驗、能力不高的實際，扎實開展基層黨組織書記和黨員干部教育培訓。重點突出十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話、村級組織發(fā)揮作用、當一名合格的村干部等內容，通過采取集中授課、觀看專題片、現身說教、發(fā)言交流等形式，對全縣95個行政村（居）的選派黨支部書記、村“兩委”主任、文書、會計等380余人，分7期進行集中全員培訓，全面提升基層干部照章辦事、帶領致富、服務群眾和做群眾工作的能力。

樹牢“三個理念”，村級事務群眾“說了算”。積極倡導“嚴管干部、善待群眾，體驗式管理、換位思考，還權于民、群眾說了算”三種工作理念，堅持把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦，對群眾的事情說了干、定了辦，著力整治為群眾辦事中慢作為、亂作為、不作為以及吃拿卡要等現象；始終堅持站在群眾的角度上出思路、作決策、建制度；認真落實“三會一課”、“四議兩公開”工作法，實行村務監(jiān)督制度、村務公開制度、村務管理制度，惠農支農政策、農村低保、“一事一議”等事項，由群眾說了算，讓群眾自己定，最大限度地還權于民，以良好的作風解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

采取“四種方式”，建強基層組織“橋頭堡”。在全面摸底調查的基礎上，確定軟弱渙散村級黨組織11個，建立臺賬，實行“一支部、一方案”和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系點縣級領導干部為第一責任人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第二責任人、村居黨支部書記為直接責任人的聯系軟弱渙散基層黨組織制度，采取“調、促、培、幫”四種方式，集中開展整頓工作，及時調整了江達鎮(zhèn)江達村“兩委”班子，成立了江達村臨時村“兩委”班子，由縣、鄉(xiāng)干部擔任；波羅鄉(xiāng)修扎村“兩委”等3個類似村班子，通過更新觀念換腦子、建章立制定法子，村班子整體的戰(zhàn)斗力得到了顯著增強；江達鎮(zhèn)崗達村等2個村發(fā)現培養(yǎng)村級后備干部6名；調解處理芒達村等村各類矛盾10余起，有效緩解了干群關系，優(yōu)化了軟弱渙散村級黨組織的社會環(huán)境，為切實解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題提供了堅強的組織保障。

用活“五個渠道”，確保政策知識“全覆蓋”。用活手機平臺、鄉(xiāng)土教材、網絡信息、黨員夜校和傳統方式宣傳五個渠道，通過制作光盤、編印鄉(xiāng)土教材、發(fā)放“一封信”、“馬背上的黨員宣講隊”、“摩托車宣講隊”等方式，積極宣傳黨的強農惠農政策。編印包括10大類的鄉(xiāng)土教材20萬余字、發(fā)放農村政策宣傳單15000余份、《致全縣廣大群眾的一封信》  12000余份、宣講隊共下鄉(xiāng)78余次，懸掛橫幅標語65幅，黨建手機報、電視臺及其他宣傳45條（次），全面夯實了解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題的群眾基礎。