昌都“四項舉措”助推黨建促雙聯(lián)

自“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動實施以來，昌都地委組織部積極參與雙聯(lián)、支持雙聯(lián)、助推雙聯(lián)，不斷探索“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動中的黨建工作。今年，為更好地發(fā)揮“雙聯(lián)戶”在夯實基層基礎和維護社會穩(wěn)定、推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的作用，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，在全地區(qū)范圍內(nèi)采取擴大組織覆蓋、拓寬培養(yǎng)渠道、落實政策待遇、加強督查考核四項措施，不斷加強和改進“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動中的基層黨建工作，推動全地區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作再上新臺階。    

合理設置黨組織，有效擴大覆蓋面。按照“黨員到哪兒，黨組織的監(jiān)督管理就到哪兒”的原則，綜合考慮“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位內(nèi)黨員數(shù)量、特點、居住和行業(yè)分布等情況，進一步完善黨支部—黨小組—黨員三級管理網(wǎng)絡。以“雙聯(lián)戶”為基本單元，在有3名以上黨員的“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位中設置黨小組；對不具備設立黨小組條件的“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位采取聯(lián)合組建、選派黨建指導員等方式，加強對“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位黨建工作的指導，確保黨員始終在黨組織的管理之中，目前全地區(qū)已設置黨小組115個，聯(lián)合組建黨小組163個，選派黨建指導員109名。同時，積極發(fā)揮“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位黨小組在服務群眾、宣傳政策、維護穩(wěn)定等方面的作用，充分利用新聞媒體、進村入戶、懸掛橫幅、張貼標語、集中宣講、召開大會或座談會等形式，深入農(nóng)牧區(qū)進行大張旗鼓的宣傳，先后印發(fā)“雙聯(lián)戶”服務管理工作宣傳資料1萬多份，進行廣泛宣傳動員，不斷深化“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動。   

拓寬培養(yǎng)渠道、注重作用發(fā)揮。嚴格按照“十六字”方針，突出政治標準，把214名政治立場堅定、維護穩(wěn)定有辦法、發(fā)展經(jīng)濟有思路的優(yōu)秀非黨員“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位戶長培養(yǎng)成為黨員，同時根據(jù)“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動開展情況，在充分征求群眾意見的基礎上，經(jīng)基層黨組織研究，把324名優(yōu)秀黨員推選成為“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位戶長，進一步激發(fā)黨員在“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動中發(fā)揮先鋒模范作用。堅持培養(yǎng)使用并重，對172名黨性強、能力強、服務意識強、善于做群眾工作的“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位戶長進行重點培養(yǎng)考察。結(jié)合村居“兩委”換屆工作，有針對性地研究制定培養(yǎng)計劃和措施，安排駐村工作隊、村居“兩委”班子開展“傳、幫、帶”，確保培養(yǎng)的聯(lián)戶單位戶長進入村居“兩委”班子。    

堅持選好選優(yōu)，落實政策待遇。按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”的要求，及時把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的優(yōu)秀“戶長”，優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”成員推薦為村居“兩委”班子后備干部。在村居“兩委”換屆選舉時，按照法定程序安排優(yōu)秀聯(lián)戶單位戶長、優(yōu)秀雙聯(lián)戶成員直接作為村居“兩委”班子人選，通過組織程序進入村（居）兩委班子，在落實相關(guān)惠民政策時，在不違反政策規(guī)定的前提下予以傾斜幫扶，對表現(xiàn)特別突出的給予適當物質(zhì)或精神獎勵，切實提高其政治榮譽感。同時，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀戶長加強跟蹤管理和培養(yǎng)教育，適時交任務、壓擔子、傳經(jīng)驗，經(jīng)考察合格后，按照相關(guān)程序，逐步培養(yǎng)成黨員、后備干部、村居干部。此外，對由村居黨支部書記擔任聯(lián)戶單位戶長、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，在同等條件下，優(yōu)先推薦、選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。    

加大考核力度，健全獎懲機制。采取日?？己伺c年終考核、定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，把“雙聯(lián)戶”黨小組設置、選派黨建指導員、“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位戶長雙向培養(yǎng)、“雙聯(lián)戶”聯(lián)戶單位戶長政策待遇落實情況等納入基層黨建考核內(nèi)容，嚴格“雙聯(lián)戶”黨小組黨建考查問責機制，確保工作責任到人、落實到位，共同推進“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對優(yōu)秀聯(lián)戶單位戶長、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”成員的政治表現(xiàn)、工作實績、廉潔自律、群眾口碑等情況進行一次考核，對實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶單位戶長、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”成員給予表彰獎勵；對工作實績較差的進行誡勉談話；對群眾意見較大、評議結(jié)果不稱職的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應組織處理。