昌都地區(qū)大力實(shí)施十二項(xiàng)民生工程

近年來，昌都地區(qū)堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多聽民生之聲，多尋民生之路，多謀民生之利，多解民生之憂，多出民生之果，按照自治區(qū)利民惠民“十件實(shí)事”的要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，自2012年開始認(rèn)真組織實(shí)施十二項(xiàng)民生工程（安居工程、育才工程、健康工程、暢通工程、甘泉工程、光明工程、樂業(yè)工程、增收工程、文化工程、星火工程、利民工程、生態(tài)工程），解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，興辦了一批安民心、得民心、暖民心的實(shí)事好事。在昌都地委、行署的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全地區(qū)各相關(guān)部門努力工作，密切配合，通過精心組織，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，十二項(xiàng)民生工程順利開展，并已取得了良好成效。

一、提高認(rèn)識，加大投入。地委、行署歷來重視民生工作，始終堅(jiān)持把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾需要作為第一重點(diǎn)，把群眾冷暖作為第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對十二項(xiàng)民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期研究部署十二項(xiàng)民生工作。自2012年實(shí)施十二項(xiàng)民生工程以來，昌都不斷加大投資力度，2012年整合各類資金54.6億元，實(shí)施十二項(xiàng)民生項(xiàng)目220項(xiàng)951個(gè)子項(xiàng)，2013年整合資金69億元，實(shí)施十二項(xiàng)民生項(xiàng)目142項(xiàng)818個(gè)子項(xiàng)，2014年計(jì)劃整合資金85.5億元，實(shí)施十二項(xiàng)民生項(xiàng)目103項(xiàng)3398個(gè)子項(xiàng)。從2012年開始，地縣財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)資金用于支持教育事業(yè)發(fā)展，地區(qū)本級財(cái)政每年分別安排1000萬元用于支持文化、衛(wèi)生、扶貧、旅游事業(yè)發(fā)展，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二、突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。截至2014年4月底，全地區(qū)已開工2097個(gè)子項(xiàng)目（完工819個(gè)子項(xiàng)目），累計(jì)完成投資118.23億元，其中2014已累計(jì)開工323個(gè)子項(xiàng)目（完工20個(gè)子項(xiàng)），本年累計(jì)完成投資20.24億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建 120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒園、地區(qū)愛心幼兒園、130所幼小一體化學(xué)校、地區(qū)四高，對167所小學(xué)和15所初級中學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建，共落實(shí)“三包”及助學(xué)經(jīng)費(fèi)5.8億元；開工建設(shè)通村公路228條、通寺公路363條；開工建設(shè)邊壩等11縣城市飲用水源地建設(shè)，新增灌區(qū)面積1.86萬畝；新建無線基站1274座，解決了908個(gè)行政村、346座寺廟的通信問題，基本實(shí)現(xiàn)了國省道沿線全覆蓋；建成農(nóng)牧民安居工程21186戶，實(shí)施了 20個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，對419個(gè)行政村進(jìn)行人居環(huán)境與環(huán)境綜合整治；解決了556個(gè)行政村、357座寺廟 14.9萬人的安全飲水問題，新增用電人口34.4萬人。開展軍旅式培訓(xùn)93期，培訓(xùn)農(nóng)牧民18859人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7035人，創(chuàng)收3800萬元；加強(qiáng)就業(yè)工作，開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位8859個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11549人；啟動(dòng)實(shí)施了昌都、丁青等11縣五保集中供養(yǎng)和昌都地區(qū)第一兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)，解決五保戶5812人，轉(zhuǎn)移收養(yǎng)孤兒700人，全年落實(shí)民政資金4.43億元；完成農(nóng)牧民健康體檢62.7萬余人、僧尼健康體檢12000人，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)篩查4250例、施行手術(shù)1571例，篩查兒童先心病18萬人、實(shí)施救助治療147例；投資6900萬元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“四小工程”（小食堂、小澡堂、小溫室、小娛樂室各138個(gè)）；實(shí)施農(nóng)發(fā)、扶貧項(xiàng)目667個(gè)，啟動(dòng)了330座民生水磨坊工程，全年解決了1288戶5.8萬人的脫貧和發(fā)展問題；完成了11縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換建設(shè)，組裝完成廣播電視“戶戶通”直播衛(wèi)星設(shè)備23323戶（套），寺廟“舍舍通”新增接收機(jī)6530臺、液晶電視7330臺。

三、齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各部門高度重視十二項(xiàng)民生工作，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門明確責(zé)任分工，各司其責(zé)，密切配合，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位，形成推動(dòng)抓好十二項(xiàng)民生工作的強(qiáng)大合力。建立了十二項(xiàng)民生工作信息通報(bào)制度，每月定期通報(bào)全地區(qū)十二項(xiàng)民生工作開展情況。

四、注重服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，采取下放審批權(quán)限、簡化前置審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限、完善保障措施等方式，切實(shí)提高服務(wù)水平和能力，全力做好服務(wù)保障；繼續(xù)深入開展綜合治理發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類干擾、阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，確保十二項(xiàng)民生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

五、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，地、縣、鄉(xiāng)均建立了專門的十二項(xiàng)民生工作考核體系，把做好民生工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，年終逐條對照年初定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考評。同時(shí)，地區(qū)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政和督查等部門抽派人員組成個(gè)督導(dǎo)檢查小組，深入各縣、鄉(xiāng)、村，對利民惠民政策、各類補(bǔ)貼兌現(xiàn)、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)放民生政策宣傳手冊。對完成目標(biāo)任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未按期完成的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)民生工作制度化、規(guī)劃化、長效化，確保民生政策、資金、項(xiàng)目落到實(shí)處，讓各族群眾真正感受到黨和政府的溫暖。