改革開放40年昌都市開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

本網(wǎng)拉薩12月26日訊（記者 鄭璐）26日上午，記者從自治區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，改革開放40年來(lái)，昌都市深入貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委號(hào)召，堅(jiān)定不移將改革開放向縱深推進(jìn)，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面。

改革開放40年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，質(zhì)量效益顯著提升。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昌都市的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。昌都市人民政府副市長(zhǎng)澤仁俊美說(shuō)：“2018年，全市地方生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到193.6億元，是1978年1.05億元的184倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到29530元，是1978年437元的67.8倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到57.3億元，是2012年的2.58倍。黨的十八大以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速在兩位數(shù)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從高速高位運(yùn)行向高速高質(zhì)齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變?！?/p>

改革開放40年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，瓶頸制約逐步緩解。40年來(lái)，特別是2012年以來(lái)，昌都市綜合交通運(yùn)輸體系、綜合能源保障體系、現(xiàn)代水利管理服務(wù)體系、現(xiàn)代信息化服務(wù)體系逐步形成。澤仁俊美說(shuō)，截至2018年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.76萬(wàn)公里，是1978年0.25萬(wàn)公里的7倍，縣（區(qū)）通油路率為100%，境內(nèi)國(guó)道省道建設(shè)穩(wěn)步提升。全市138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)通達(dá)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到100%、79.7%；建制村通達(dá)率達(dá)到100%。每周航班達(dá)到39班次，是2012年每周4班次的9.75倍，架起了連接祖國(guó)內(nèi)地的空中走廊。提前實(shí)施了總投資66.3億元的川藏聯(lián)網(wǎng)工程，徹底結(jié)束了昌都電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史；加快推進(jìn)“三江”水電開發(fā)建設(shè)，2018年全市電力總裝機(jī)容量為41.13萬(wàn)千瓦，較2012年提高230.68%，主電網(wǎng)人口覆蓋率達(dá)到69.3%?！安际羞€實(shí)施了一大批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了群眾的安全飲水問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通光纜率、行政村通電話率、行政村通寬帶率均達(dá)到100%?！?/p>

改革開放40年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境大幅改善。在黨的富民政策指引下，昌都市委、市政府堅(jiān)持“提升打造中心、創(chuàng)建新區(qū)、發(fā)展環(huán)周三線重鎮(zhèn)”的基本思路，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以舊城改造為突破口，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建成了解放廣場(chǎng)、明珠公園、茶馬橋、勝利街下穿隧道、昌都鎮(zhèn)供水等一大批重大的城市配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主城區(qū)面積達(dá)到了12.6平方公里，較2012年提高了50.8%，昌都市主城區(qū)人口由1978年的1萬(wàn)余人增加到2018年的15萬(wàn)人。同時(shí)，還編制了《昌都市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》,穩(wěn)步推進(jìn)“七城同創(chuàng)”工作，城市市政公共配套設(shè)施更加完善，城市品位、整體功能和形象全面提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

改革開放40年來(lái)，公共服務(wù)加快健全，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放以來(lái)，特別是2012年以來(lái)，昌都市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)基本公共服務(wù)資源均等化作為保障和改善民生的頭等大事，有力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度得到顯著提升。圍繞“五個(gè)100%”目標(biāo)，持續(xù)加快推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，2018年全市學(xué)前三年、小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別比2012年提高了54.84%、30.92%、51.35%、13.25%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，已建成藏中西醫(yī)結(jié)合、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，市人民醫(yī)院順利完成“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。目前，全市孕產(chǎn)婦死亡率為74.05/10萬(wàn)、嬰幼兒死亡率為5.48‰，均較2012年有明顯降低；全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1488個(gè)，擁有床位2645張，衛(wèi)生技術(shù)人員2679人，較2012年分別提高了6%、41%、44%；每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員分別達(dá)到3.39張、3.43人，較2012年分別提高了37%、41%，農(nóng)牧民看病難的問題得到有效解決。公共文化體系逐步完善，2018年全市已建成市圖書館及11縣（區(qū)）民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)所、138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、農(nóng)家書屋、寺廟書屋全覆蓋，廣播電視人口綜合覆蓋率預(yù)計(jì)分別達(dá)到98.25%、98.85%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，2012年以來(lái)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位35129個(gè)。2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.75萬(wàn)人次，是2012年的2.5倍；應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系日益健全，全市各險(xiǎn)種參?？?cè)藬?shù)達(dá)到了66.44萬(wàn)人次，較2012年提高了48.7%，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，澤仁俊美說(shuō)：“截至目前，全市累計(jì)減貧12.4萬(wàn)人，713個(gè)貧困村退出，卡若、丁青、類烏齊3個(gè)縣（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)摘帽，江達(dá)、洛隆、邊壩三縣已達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率從2015年的24.95%下降到目前的9.7%?！?/p>

改革開放40年來(lái)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。改革開放以來(lái)，特別是中央第六次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)昌都工作會(huì)議出臺(tái)支持昌都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊政策以來(lái)，昌都農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了大發(fā)展、大建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從單一投資拉動(dòng)向投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)的多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，2018年全市工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到26億元。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從低層次向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，2018年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到42.81億元。

改革開放40年來(lái)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。多年來(lái)，昌都市堅(jiān)持把深化改革作為創(chuàng)新之源，把擴(kuò)大開放作為強(qiáng)市之路，在推進(jìn)體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上邁出新步伐。在改革創(chuàng)新方面，“放管服”改革、商事制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)。全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記外業(yè)調(diào)查工作和永久基本農(nóng)田劃定確權(quán)任務(wù)，全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“頒新停舊”全面完成，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋。在對(duì)外開放方面，截至目前，全市共有各類市場(chǎng)主體2.78萬(wàn)戶，較2012年提高了98%。2018年共引進(jìn)招商項(xiàng)目364個(gè)，落實(shí)到位資金60.46億元，同比增長(zhǎng)82.65%。全面深化與對(duì)口援藏省市企業(yè)的合作交流，20多年來(lái)援藏省、市、企業(yè)援助項(xiàng)目共1000余個(gè)，援助資金和援助物資（折合價(jià)）達(dá)65.74億元，其中2018年實(shí)施援藏項(xiàng)目171項(xiàng)，落實(shí)資金7.76億元,分別比2012年提高了88%、297%。澤仁俊美說(shuō)，同時(shí)，昌都市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)的連接點(diǎn)和實(shí)施“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略的重要載體，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)昌都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并于2018年3月被自治區(qū)人民政府批復(fù)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步拓寬昌都市對(duì)外開放交流平臺(tái)。