圖為朗縣檢察院檢察官對印加孔雀草的生長區(qū)域進行摸排。

近期，朗縣人民檢察院辦理督促防治印加孔雀草保護生物多樣性行政公益訴訟案，以“一域之為”助力全市防治外來物種入侵，用檢察監(jiān)督推動高原生態(tài)環(huán)境保護。

8月中旬，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)一種氣味刺鼻、長勢茂盛的疑似外來入侵物種，經委托專業(yè)機構鑒定確認，該外來入侵物種為“印加孔雀草”。在了解到印加孔雀草具有易傳播繁殖、適應能力強、占領區(qū)域快等特點，一旦形成單優(yōu)種群，會快速搶奪周邊植物生存環(huán)境，對本地生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響后，朗縣檢察院通過專業(yè)咨詢、實地調查、現(xiàn)場勘查等方式，對縣域內印加孔雀草的生長區(qū)域進行摸排。

經查，在轄區(qū)雅魯藏布江段、拉多河段兩側部分林地、耕地、草地發(fā)現(xiàn)印加孔雀草，尤其是朗鎮(zhèn)申木村經濟林木、洞嘎鎮(zhèn)巴基塘果蔬基地的入侵面積已達400余畝，嚴重影響本地蘋果、核桃等經濟作物的生長環(huán)境，農業(yè)、林業(yè)兩大領域受到威脅，生態(tài)保護刻不容緩。

外來物種入侵可能導致生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化，威脅當?shù)氐纳锇踩?。《中華人民共和國生物安全法》明確將防范外來物種入侵與保護生物多樣性納入保護生物安全的法定范圍。朗縣檢察院依法向該縣農業(yè)農村局、林業(yè)和草原局制發(fā)檢察建議，要求其依法履行對外來物種的防治管理職責，經商被建議單位同意，宣告送達檢察建議書。被建議單位負責人現(xiàn)場簽收檢察建議書，并表示接受檢察機關的監(jiān)督，將加強同職能單位間的溝通協(xié)作，全力做好整改。

同時，向朗縣人民政府發(fā)出《風險提示函》，告知縣內其他領域可能存在案涉外來入侵物種的潛在風險，得到了縣政府的高度重視?！耙獙⑼鈦砣肭治锓N防控工作納入政府工作計劃之列，當作一項重點工作來抓，堅持‘控’‘治’結合，常抓不懈、久久為功，筑牢林芝生態(tài)安全屏障?！逼詹即稳矢笨h長表示。

檢察建議的生命力關鍵在于落實，朗縣檢察院以推動檢察建議“辦理”向“辦復”為指引，通過詢問、走訪等方式做實督促落實。據(jù)了解，自宣告送達會議結束后，朗縣政府迅速組織全面排查，核實受印加孔雀草侵害的行政村達30個，適時印發(fā)《朗縣印加孔雀草清除工作方案》，統(tǒng)一調動縣域各單位、企業(yè)、學校、寺廟及駐軍部隊開展清除工作，壓實縣農業(yè)農村局、林業(yè)和草原局監(jiān)督指導責任。

目前，印加孔雀草生長集中地大部分清除完畢，外來入侵物種威脅得到有效控制。朗縣檢察院將持續(xù)關注治理效果，積極支持配合相關職能部門從長治出發(fā)，形成風險防范、關口前移、源頭治理的長效機制。

依法履職過程中，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)鄰邊縣（市）可能存在印加孔雀草入侵的風險，通過線索移送的方式，與米林市檢察院、山南加查縣檢察院跨區(qū)域信息共享，促進形成以點帶面的檢察監(jiān)督合力，推動行政機關多邊治理、共同防治。

同時，林芝市檢察院結合專家教授等專業(yè)人員的學術調研成果，摸清豚草、印加孔雀草等外來入侵物種在市域分布情況，向全市高風險地區(qū)基層檢察院，發(fā)出加強外來入侵物種檢察監(jiān)督專項行動指令，讓朗縣“一域之治”帶動全市“一片之為”，以依法監(jiān)督的“我管”促進職能部門依法履職的“都管”。

《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》于今年9月1日正式施行，朗縣檢察院督促防治印加孔雀草保護生物多樣性行政公益訴訟案作為防范外來物種入侵典型案例具有示范引領作用，也是林芝市檢察機關守護高原生靈草木、萬水千山的生動實踐。林芝市檢察院有關負責人表示，防治外來入侵物種“霸凌”本地物種，保障人民群眾不為生態(tài)受損“買單”，不單只是“一家之責”“一時之舉”，林芝檢察機關將持續(xù)強化依法能動履職，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地建設貢獻檢察力量。