“犯罪嫌疑人在完成信用卡詐騙后，為掩飾隱瞞犯罪所得，變賣轉(zhuǎn)現(xiàn)的行為很可能涉嫌洗錢犯罪，建議全面?zhèn)刹槿∽C……”會(huì)議室內(nèi)，檢察官引導(dǎo)公安民警規(guī)范取證；聯(lián)席會(huì)上，檢察官與公安民警商討案情，對(duì)偵查方向提出建議；培訓(xùn)會(huì)上，檢察官與公安民警同堂培訓(xùn)，共同提升業(yè)務(wù)能力……檢警協(xié)作、監(jiān)督制約、簡案快辦、同研同訓(xùn)這樣的場(chǎng)景，在山南市乃東區(qū)人民檢察院已成常態(tài)。

2021年10月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》，對(duì)構(gòu)建高效規(guī)范的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系提出要求。一分部署，九分落實(shí)。山南市乃東區(qū)人民檢察院以“一室多職能”充分釋放“1＋1＞2”的檢察效能，持續(xù)推動(dòng)辦案監(jiān)督質(zhì)效有力提升。

“簡案快辦＋類案指導(dǎo)”保證檢察監(jiān)督質(zhì)效化

“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，是以雙贏多贏共贏理念為指引，只有檢警合力才能共同推進(jìn)刑事辦案提檔升級(jí)。”山南市乃東區(qū)人民檢察院第一檢察部主任席淑姣說。

如何將提升辦案質(zhì)效和繁簡分流工作嵌入到偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（以下簡稱偵協(xié)辦）的日常監(jiān)督中？為探索檢警協(xié)作規(guī)范化、高效化、制度化的新模式，山南市乃東區(qū)人民檢察院與乃東區(qū)公安局、法院聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的辦法（試行）》，借助偵協(xié)辦檢察官參與預(yù)審的工作模式，將輕微刑事案件辦理引入快車道，推動(dòng)偵協(xié)辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，使案件質(zhì)效得到雙提升。檢察官對(duì)案件提前“坐診”，繁簡分流，對(duì)輕微刑事案件迅速辦理，優(yōu)化司法資源配置，提升辦案效率。

2021年以來，山南市乃東區(qū)人民檢察院借助偵協(xié)辦參與預(yù)審，以簡案快辦等方式辦理速裁案件150件，占全年起訴案件總量的36％，辦案周期較以往有了大幅縮短。

以偵協(xié)辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，促使偵查質(zhì)量得以保障，辦案效果得以提升。2021年至今，提前介入案件數(shù)量同比上升19％，刑事案件退查件數(shù)同比下降66％，檢察監(jiān)督的質(zhì)效化已彰顯。自偵協(xié)辦成立以來，山南市乃東區(qū)人民檢察院與公安機(jī)關(guān)開展類案指導(dǎo)和個(gè)案研討共33件次，針對(duì)刑行銜接、引導(dǎo)取證、定罪分析等方面提出專業(yè)意見，從實(shí)體、程序、理念全面保障了偵查工作的重心和方向。

“同堂培訓(xùn)＋檢警座談”促進(jìn)檢察監(jiān)督專業(yè)化

“我們非常歡迎這樣的檢警協(xié)作新模式，讓偵查和檢察得到同頻共振?！鄙侥鲜心藮|區(qū)公安局法制大隊(duì)隊(duì)長王生說道。

山南市乃東區(qū)人民檢察院注重加強(qiáng)檢警素質(zhì)培訓(xùn)，并通過偵協(xié)辦搭建檢警業(yè)務(wù)共同提升的新平臺(tái)，拓寬檢警會(huì)商和溝通渠道，檢警協(xié)作進(jìn)入常態(tài)化、日?；?。通過專題學(xué)習(xí)、同堂培訓(xùn)、檢察沙龍，就“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”等執(zhí)法司法新理念凝聚了更多共識(shí)，檢警共訓(xùn)的大課堂效果明顯。

2021年以來，山南市乃東區(qū)人民檢察院先后組織開展檢警同堂培訓(xùn)、檢警交流座談、檢警聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)16余次，針對(duì)轄區(qū)高發(fā)頻發(fā)的刑事案件偵辦重點(diǎn)、法律法規(guī)解讀、普法宣傳方式、未成年人權(quán)益保護(hù)等多方面深入交流，對(duì)公安機(jī)關(guān)在日常辦理案件過程中的刑行銜接、引導(dǎo)取證、定罪分析等方面提出意見。

“全面監(jiān)督＋精準(zhǔn)發(fā)力”助推檢察監(jiān)督精細(xì)化

檢警協(xié)作，不僅實(shí)現(xiàn)了簡案快辦、難案精辦的工作方式，而且也形成了高效、精準(zhǔn)的檢察監(jiān)督模式。

山南市乃東區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在工作中形成了重大疑難復(fù)雜案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪案件、未成年人案件等檢察機(jī)關(guān)提前介入的工作機(jī)制，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)會(huì)商案情，嚴(yán)格把牢證據(jù)關(guān)，為偵查活動(dòng)明確方向。偵協(xié)辦設(shè)立三年以來，檢察機(jī)關(guān)共參與提前介入案件20件，立案監(jiān)督5件、撤案監(jiān)督1件、追捕追訴漏罪漏犯5人，全面履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，引導(dǎo)強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。

近年來，山南市乃東區(qū)人民檢察院借力偵協(xié)辦將監(jiān)督觸角主動(dòng)向內(nèi)延伸，以排查線索、個(gè)案討論等方式，為案件的辦理保駕護(hù)航。三年來，檢警共同研討多起刑事案件，并在個(gè)案中拓寬監(jiān)督視角，有效規(guī)范執(zhí)法司法。2023年，檢察官在偵協(xié)辦開展行政案件專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)針對(duì)邊某招搖撞騙案僅以行政處罰結(jié)案處理，在檢察官追查下，發(fā)現(xiàn)邊某曾于2017年因同種類型犯罪被判處刑罰，出獄后仍然故技重施構(gòu)成累犯，檢察官及時(shí)召集公安機(jī)關(guān)參與個(gè)案研討，要求說明不立案理由，并開展立案監(jiān)督工作，全面引導(dǎo)取證，最終該案被告人以招搖撞騙罪被法院判處有期徒刑，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的精細(xì)化和實(shí)效化，展現(xiàn)了乃東區(qū)檢警合力、共同維護(hù)司法公正的良好效果。

山南市乃東區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的政治屬性和國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，讓法律監(jiān)督更有力度，讓司法辦案更有質(zhì)效。（記者　王杰學(xué)　通訊員　顧菲菲）