“在保護區(qū)發(fā)現(xiàn)盜獵盜采問題怎么辦？”“蟲草采集怎么能夠合理合法？”……秋日午后，一場有關(guān)立法普法宣傳的討論會在青海省玉樹藏族自治州治多縣立新鄉(xiāng)的河邊草灘上進行，20多名牧民圍坐一圈，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部們討論生態(tài)環(huán)境和野生動物保護等法律問題。

立新鄉(xiāng)人大主席江文巴丁認真記錄大家的疑問，用近幾年新出臺的法律對具體情況進行解答?！懊看握髟儗Ψ苫驐l例草案的意見，我都會詳細給大家講解相關(guān)條文編寫的背景，法律施行后能給大家的生產(chǎn)生活帶來哪些幫助，大家都非常積極地發(fā)表意見，我們則會將基層群眾的訴求和建議收集上報，最終體現(xiàn)在具體法律條文中。”江文巴丁說。

2023年，立新鄉(xiāng)被批準成為青海省人大常委會基層立法聯(lián)系點，成為青海省人大常委會34個基層立法聯(lián)系點中的一個。類似草灘上的立法普法討論會，今年已舉行了3次。江文巴丁說，根據(jù)鄉(xiāng)里的實際情況，人大代表、社區(qū)干部、片區(qū)民警等，對群眾參與征集意見的立法項目，都會用藏漢雙語入戶宣傳，還追蹤相關(guān)法規(guī)實施效果。

“沒想到我們平時的一些想法和做法，也能被州上和省上采納到法律條文里，我身邊越來越多人開始關(guān)注法律，我們平時開展普法活動也更加順暢。”立新鄉(xiāng)牧民才仁求措說。

目前，青海省34個基層立法聯(lián)系點涵蓋縣鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層法檢、社區(qū)、街道辦事處、企業(yè)、律師事務(wù)所等基層單位和組織，地域上覆蓋全省所有市州。

格爾木市人大常委會于2022年8月獲批成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，成為青海省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。記者在這里看到，門廊墻上，張貼著群眾參與立法征詢的各類場景照片，活動室擺放著群眾意見征集手冊。

格爾木市人大常委會副主任何均龍介紹，隨著國家和省級人大立法聯(lián)系點的設(shè)立，輻射帶動地方人大立法聯(lián)系點迅速發(fā)展，形成了國家級、省級、市州級三級聯(lián)動的全鏈條工作體系，拓展了基層群眾參與立法的深度和廣度，豐富了全過程人民民主的實踐和內(nèi)涵。

格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長江源村黨支部書記扎西達娃，因參與了《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》的征詢意見會而十分有成就感?！扒嗪５靥幦?，每個牧民都是生態(tài)保護的專家，我們很高興能夠為生態(tài)保護建言獻策?！痹鬟_娃說。

各級立法聯(lián)系點的設(shè)立，也為人大代表們提供了開展立法和普法工作的新平臺。在海南藏族自治州貴德縣，縣人大常委會積極推動“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，引導(dǎo)各基層立法聯(lián)系點把征求立法意見建議與普法宣傳結(jié)合起來、與跟蹤監(jiān)督法規(guī)實施結(jié)合起來，注重發(fā)揮人大代表上下銜接的聯(lián)絡(luò)員、政策法規(guī)的宣傳員、村級發(fā)展的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員作用，建立了立法聯(lián)絡(luò)員、信息采集員、立法網(wǎng)格員隊伍，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，開展法治宣傳宣講，普惠縣域群眾。

“健全吸納民意、匯集民智工作機制，進一步加強和改進基層立法聯(lián)系點工作，讓立法‘直通車’滿載著人民群眾對美好生活的期盼，在法治青海的大道上行穩(wěn)致遠。”青海省人大常委會法工委辦公室副主任李曉斌說。