如果拿“意見領(lǐng)袖”來形容社科院于建嶸教授,或許不算虧待他。因為在農(nóng)歷春節(jié)年前,于教授發(fā)起的“隨手拍,解救乞討兒童”的行動已經(jīng)如火如荼,其官方微博的粉絲數(shù)量已經(jīng)達二十幾萬。據(jù)說,參與活動的人數(shù)更多。從網(wǎng)絡(luò)媒體到電視、報章,一時間全國人民愛心大爆發(fā),乞討兒童那臟兮兮的衣著、可憐的眼神,深深打動了大多數(shù)衣食無憂、買房有憂的中產(chǎn)階級。一時捷報傳來,似乎很多乞討兒童被解救,領(lǐng)袖及追隨者大有宜將剩勇追窮寇的氣概。
與此同時,由鳳凰周刊記者鄧飛現(xiàn)場直播的,深圳警方解救了一名被拐賣兒童的故事,父親和離散兒子的擁抱照片,長使觀客淚滿襟。然而,不少媒體在報道這個事情時,似乎張冠李戴,將這個功績記在“隨手拍,解救乞討兒童”上。彭高峰的兒子,既不是乞討兒童,被拐兒童的照片,也不是隨手拍的網(wǎng)友上傳。這種錯愛,放在網(wǎng)民固然可以理解,然新聞媒體本身應(yīng)當正本清源。隨手拍的報道,暴露了很多新聞媒體的不專業(yè)。
毫無疑問,于建嶸及參與的數(shù)十萬網(wǎng)民的出發(fā)點,都是良善的。從這個事情來看也引起了公眾對于成人帶乞討兒童的思考。而且,不光如此,筆者認為,隨手拍,拍皺的,不光是媒體帶出的渾水。
從法律層面,初期法律人想到的隱私權(quán)和保護孩童身心健康、解救被拐兒童之間的沖突,現(xiàn)在看來,是考慮不周了。雖然,在權(quán)利產(chǎn)生沖突時,可以認為重要的權(quán)利優(yōu)先。其實,除了隱私權(quán)的問題,細看法律,我國《婦女兒童保障法》、《未成年人保護法》雖有相關(guān)禁止兒童乞討的規(guī)定,但是,這些規(guī)定是沒有牙齒的老虎,是宣教意義上的。有牙齒的是《治安管理處罰法》第41條規(guī)定:脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留;40條,對組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的,也可以進行拘留。這些法律中,其實是不包括父母或者其他孩童的監(jiān)護人帶孩子或許可他人帶孩子進行正常乞討的。因此嚴格意義上說,我國法律并沒有禁止父母等有權(quán)監(jiān)護的人帶孩子乞討。法無禁止即自由,因此,帶自己孩子乞討,在我國是合法權(quán)利。這個權(quán)利,只有在和其他更重要的權(quán)利產(chǎn)生沖突時,如要解救被拐賣兒童等時,才會讓渡給其他權(quán)利。但是,如果和其他權(quán)利能避免沖突,則要盡量保護這些私權(quán)。
法律人沒想到的是,現(xiàn)實中,公權(quán)力在一些壓力下,在執(zhí)行核查乞討兒童是否為被拐賣時,有過火的行為,如強行對成年人和其帶的孩童進行DN A鑒定,其實,很多情況下,可以通過公安的戶籍系統(tǒng)來證實親屬關(guān)系,就無需強行進行DNA鑒定。這不僅僅是隱私權(quán)和孩童權(quán)益、乞討權(quán)的權(quán)利沖突了。更多的是,涉及公權(quán)力在行使時,要注意合理保護個人權(quán)益,平衡不同利益,這一點在現(xiàn)實中恐怕意義更大。隨手拍引發(fā)的,也暴露了執(zhí)法過程的渾水。
社會學人則主要分析了,為什么中國會有那么多的帶孩子乞討的家長。最簡單的答案是,就業(yè)和社會保障問題。否則,絕大多數(shù)人不會愿意出去乞討,尤其是帶自己的孩子,因此,如網(wǎng)友說的,娜拉被迫回家了,怎么辦?如果沒有錢,沒有工作,娜拉帶了孩子還會出來乞討,即使法律規(guī)定說,乞討違法,那又如何?要給娜拉和她的孩子們一個出路!
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