熊丙奇：“隨手拍照”不可無視兒童隱私權(quán)

    學(xué)者于建嶸開設(shè)的“隨手拍照解救乞討兒童”微博，近期引起社會廣泛關(guān)注。一場解救乞討兒童的愛心行動已在民間轟轟烈烈展開。目前，熱心網(wǎng)友已上傳千余幅乞兒照片。據(jù)中央人民廣播電臺2月8日報道，自此微博開通以來，已經(jīng)有6名被拐賣兒童獲得解救。

    在筆者看來，社會力量參與“隨手拍照”無可厚非，且是積極的公民行動，但“隨意”將乞討兒童的照片發(fā)布在微博上，卻有些不妥，值得組織者和有關(guān)部門注意。

    “隨手拍照解救乞討兒童”的用意，是解救被拐兒童，但必須注意，不是所有正在乞討的兒童，都是被拐兒童。乞討兒童的組成很復(fù)雜，比如，有的就是由父母、親戚帶著乞討。網(wǎng)友在街頭抓拍乞討兒童，然后將其照片發(fā)布在網(wǎng)上，涉嫌侵犯這些兒童的隱私和人格。嚴(yán)格說來，這是違法之舉。

    隱私權(quán)指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)”，這是公民的一種基本人格權(quán)利，其中包括未經(jīng)公民許可，不得公開其姓名、肖像、住址和電話號碼。我國《未成年人保護(hù)法》第三十九條規(guī)定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私?！?/span>

    乞討兒童的肖像，毫無疑問屬于隱私范疇。如果要公開發(fā)布，最多可適用未成年監(jiān)護(hù)人授權(quán)尋親的情形，卻不適用于網(wǎng)友隨便在街頭抓拍，然后就發(fā)布在微博上。就是已被確認(rèn)為被拐兒童的照片信息，在未得到當(dāng)事人、監(jiān)護(hù)人的授權(quán)時，也是不能隨便發(fā)布的。在我此前曾經(jīng)多次看到的媒體對警方、社會機構(gòu)救助、解救乞討兒童(包括搗毀組織兒童非法乞討的團(tuán)伙)的報道中，出現(xiàn)乞討兒童的畫面、圖像時，都是打了馬賽克的。

    另外，“隨手拍照”對于解救被拐乞討兒童來說，只是起到“信息源”的作用。丟失孩子的父母，可能通過這獲知孩子的去向。但這些信息必須提交給警方，由警方組織救助，貿(mào)然發(fā)布，可能并不利于解救。一方面，這可能為犯罪團(tuán)伙通風(fēng)報信，轉(zhuǎn)移地點；另一方面，這可能給乞討兒童本身帶來危險。要知道，上網(wǎng)的是形形色色的人，高調(diào)發(fā)布乞討兒童的照片，甚至還可能引來詐騙。

    目前，在千余張照片中，已發(fā)現(xiàn)6名被拐兒童，我們相信這其中可能還有更多的被拐兒童。但不得不關(guān)注的是，那些不是被拐的兒童，他們是否被誤傷？就是被拐的兒童，他們的隱私、人格怎樣保護(hù)？還有，乞討兒童背后的黑手，會對這些已經(jīng)曝光的孩子采取怎樣的行動？“隨手拍照”、“隨手發(fā)布”之后，如果不對孩子的去向進(jìn)行跟蹤，什么后果都有可能發(fā)生。幾個被拐孩子通過這一行動被解救，固然可喜，如果有更多的孩子被傷害，那就是這一行動的嚴(yán)重問題了。任何保護(hù)行動，都應(yīng)以兒童為本，以不增加新的傷害為前提，不能一邊在保護(hù)，一邊在傷害，對于每個行動的細(xì)節(jié)，都應(yīng)仔細(xì)考慮。

    據(jù)報道，全國人大代表遲夙生和全國政協(xié)委員韓紅已與于建嶸教授聯(lián)系，就未成年人乞討的救助問題，他們將分別在今年3月召開的全國兩會上提出有關(guān)議案和提案。

    這其中傳遞的信息并不令人振奮，因為我國的《未成年人保護(hù)法》第四十三條已經(jīng)規(guī)定：“縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任；公安部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)護(hù)送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所，由救助場所予以救助和妥善照顧，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)?！?/span>

    也就是說，對于乞討兒童，法律已經(jīng)十分明確該怎樣救助、誰來救助。目前社會上存在嚴(yán)重的兒童乞討問題，不是法律缺位，而是有關(guān)政府部門的失責(zé)和缺位。監(jiān)督政府部門履行責(zé)任，這是救助乞討兒童的核心內(nèi)容。

    依據(jù)《未成年人保護(hù)法》，解救乞討兒童的責(zé)任主要在政府部門，社會民間機構(gòu)當(dāng)然應(yīng)發(fā)揮作用，但應(yīng)注意方式方法，不是代替政府部門去做政府部門應(yīng)該做的事，而是幫助政府部門更好地做好救助工作，同時督促政府部門履責(zé)。這才是救助乞討兒童、能充分保障乞討兒童各種權(quán)益的長效機制。