巴桑次仁:“七區(qū)七帶” 構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)新格局

    “優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建‘七區(qū)七帶’農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略格局。在藏西北、羌塘高原南部、藏東北、雅魯藏布江中上游區(qū)、雅魯藏布江中游——拉薩河區(qū)域、尼洋河中下游、藏東南七大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，加快建設(shè)藏西北絨山羊、藏東北牦牛、藏中北綿羊、藏東南林下資源和藏藥材、藏中優(yōu)質(zhì)糧飼、城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜和藏中藏東藏豬藏雞七個(gè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在條件適宜的地方培育‘一產(chǎn)上水平’的示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科學(xué)種植養(yǎng)殖示范戶”……《西藏自治區(qū)“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》用專門章節(jié)，詳細(xì)梳理了今后5年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路及方向。從令人振奮的宏偉藍(lán)圖中，我們可以清晰地看到，不久的將來(lái)，我區(qū)“七區(qū)七帶”農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略格局的喜人景象。

    種植業(yè)區(qū)域布局：形成 “三個(gè)核心區(qū)”

    根據(jù)農(nóng)牧業(yè)主體功能區(qū)劃，綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生產(chǎn)基礎(chǔ)，我區(qū)將著力打造糧食特別是青稞生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)和潛力提升區(qū)、油菜核心產(chǎn)區(qū)、蔬菜等園藝作物核心產(chǎn)區(qū)，集中投入、整體推進(jìn)，形成集中連片、功能突出、注重產(chǎn)出能力的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    “十二五”時(shí)期，我區(qū)將突出重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)耕作方式，把林周、江孜、扎囊、波密、芒康等25個(gè)縣（市）建設(shè)成為糧食特別是青稞核心產(chǎn)區(qū)，進(jìn)一步提升這些區(qū)域在全區(qū)糧食特別是青稞生產(chǎn)中的核心地位。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)科技到位率、改變生產(chǎn)管理方式等，把墨竹工卡、乃東、拉孜、丁青等15個(gè)縣（市）建設(shè)成為油菜核心產(chǎn)區(qū)，輻射帶動(dòng)全區(qū)油菜生產(chǎn)發(fā)展。在確保糧食安全的前提下，以為主要城鎮(zhèn)供給為重點(diǎn)，把曲水、白朗、扎達(dá)及米林農(nóng)場(chǎng)、八一農(nóng)場(chǎng)等13個(gè)縣（市）建設(shè)成為蔬菜、水果核心產(chǎn)區(qū)，并在適宜地區(qū)積極推廣復(fù)種生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)能，增加總量，豐富品種，提升效益。

    畜牧業(yè)區(qū)域布局：分成“四個(gè)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”

    按照自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿?，將畜牧業(yè)區(qū)域分成“四個(gè)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”。

    針對(duì)牦牛品種退化嚴(yán)重、絨山羊良種覆蓋率低、藏系綿羊羊群結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，“十二五”時(shí)期，我區(qū)將以那曲、昌都兩地為中心的藏東北牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的10個(gè)縣作為牦牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，著重抓好牦牛本種選育和良種繁育，提高良種覆蓋率和適齡母牛比例，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣舍飼、半舍飼的集中育肥，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，建成以肉、酥油為主導(dǎo)產(chǎn)品的牦牛生產(chǎn)基地。把以日土、尼瑪兩縣為中心的藏西北高寒牧區(qū)的11個(gè)縣作為絨山羊產(chǎn)業(yè)區(qū)，抓好本品種選育，提高良種覆蓋率、適齡母羊比例、產(chǎn)絨性能和絨毛質(zhì)量，推進(jìn)草畜平衡制度建立，加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，壓縮綿羊數(shù)量，建成穩(wěn)定的絨山羊生產(chǎn)基地，集中生產(chǎn)、收購(gòu)優(yōu)質(zhì)羊絨初級(jí)產(chǎn)品。同時(shí)，把以那曲地區(qū)中部、日喀則地區(qū)西部、拉薩市北部為中心的藏中北牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的26個(gè)縣（市）建設(shè)為綿羊產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行本品種選育和良種推廣，提高適齡母羊比例，推廣科學(xué)養(yǎng)殖及育肥技術(shù)，建成以羊肉和優(yōu)質(zhì)地毯毛為主導(dǎo)產(chǎn)品的綿羊生產(chǎn)基地。

    此外，在拉薩、日喀則、山南和林芝建立奶牛和生豬產(chǎn)區(qū)；在林芝、昌都和那曲建立藏豬產(chǎn)區(qū)；在拉薩、山南、日喀則、林芝建立家禽產(chǎn)區(qū)，實(shí)行品種保護(hù)與適度開(kāi)發(fā)相結(jié)合、純繁保種與雜交改良相結(jié)合，擴(kuò)大藏豬藏雞種群和飼養(yǎng)量，增加商品量。開(kāi)展秸稈微貯青貯養(yǎng)畜，積極引導(dǎo)農(nóng)戶由分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，扶持專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模建設(shè)，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，建立高產(chǎn)奶牛、生豬、家禽生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域布局：劃分“三個(gè)加工區(qū)”

    依據(jù)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)主體功能區(qū)域的劃分、農(nóng)牧業(yè)資源分布的實(shí)際、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的布局，結(jié)合《西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)成“三個(gè)加工區(qū)”發(fā)展布局。

    藏中優(yōu)質(zhì)糧油加工區(qū)。本區(qū)域作為自治區(qū)糧油主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。下一步，這一區(qū)域的主要任務(wù)是：引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)改造，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并、改制和改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)奶源基地、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地等，優(yōu)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

    藏西北優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工區(qū)。本區(qū)域是全區(qū)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。這一區(qū)域雖然資源獨(dú)具特色、開(kāi)發(fā)潛力大，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，缺少帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還未正式起步。今后，這一區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)是：大力改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)，培植中介合作組織，提高畜產(chǎn)品商品率；制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，引進(jìn)各類肉、奶、皮毛（絨）生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，扎根牧區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    藏東南林果及林下資源加工區(qū)。本區(qū)域是我區(qū)的主要林區(qū)。這一區(qū)域自然環(huán)境和氣候條件優(yōu)越，可供開(kāi)發(fā)的資源種類豐富。下一步，這一區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)空間；發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。