志靈：受罰的聯(lián)合利華還有漲價(jià)權(quán)

    上個(gè)月才被開出200萬(wàn)元罰單的聯(lián)合利華近日開始漲價(jià)，廣州多家零售企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)表示已經(jīng)收到夏士蓮、力士?jī)蓚€(gè)品牌的漲價(jià)通知。（《廣州日?qǐng)?bào)》5月25日）

    討論聯(lián)合利華的漲價(jià)問(wèn)題，首先需要明確其能不能漲價(jià)。按照《價(jià)格法》的規(guī)定，商品定價(jià)可以分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)、政府指導(dǎo)定價(jià)和政府定價(jià)，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格都實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。正如一位業(yè)內(nèi)人士所言，日化產(chǎn)品市場(chǎng)是完全充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，只要漲價(jià)理由充分、合理，發(fā)改委也不能強(qiáng)制要求企業(yè)不漲價(jià)。

    聯(lián)合利華之所以在有自主定價(jià)權(quán)的前提下，被國(guó)家發(fā)改委課以重罰，不是因?yàn)槠洳荒軡q價(jià)，而是因?yàn)樗鼭q價(jià)過(guò)于“高調(diào)”，屬于“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的”行為，構(gòu)成了《價(jià)格法》認(rèn)定的不正當(dāng)價(jià)格行為，因此受到了國(guó)家發(fā)改委的處罰。

    在一個(gè)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者如果不是特別不能承受的外部成本上漲，都不會(huì)輕易漲價(jià)的。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的擅自漲價(jià)，非但不會(huì)讓其走出困境，反倒會(huì)因?yàn)槭ゴ罅肯M(fèi)群體而陷入更深的經(jīng)營(yíng)困境。正如廣東省日化商會(huì)秘書長(zhǎng)余雪玲所說(shuō)，國(guó)際油價(jià)上漲所引發(fā)的日化行業(yè)原料上漲，已經(jīng)是鐵一般的事實(shí)。而且，物流運(yùn)輸20%的漲幅企業(yè)已經(jīng)消化不了，這是導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者漲價(jià)的一個(gè)重要原因。

    在消費(fèi)者擁有充分選擇權(quán)的前提下，消費(fèi)者完全可以通過(guò)“用腳投票”，來(lái)表達(dá)對(duì)經(jīng)營(yíng)者漲價(jià)行為的不認(rèn)可。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者的漲價(jià)行為，還是消費(fèi)者的“用腳投票”，都是一種正常的市場(chǎng)博弈。至于說(shuō)這些經(jīng)營(yíng)者的漲價(jià)行為，推高了生活必需品的物價(jià)，推高了通貨膨脹率，在邏輯上也存在問(wèn)題。很多時(shí)候，是通脹導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者不得不提價(jià)，而不是經(jīng)營(yíng)者的漲價(jià)行為導(dǎo)致了通脹。

    當(dāng)下，造成通脹的原因很多，比如說(shuō)貨幣的超量發(fā)行、要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的非對(duì)稱性等。目前的情況是，商品市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化，而要素市場(chǎng)還處于壟斷化階段，這就使得不合理的要素壟斷市場(chǎng)，擠壓了商品市場(chǎng)的生存空間，使得商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者處于一種兩難的境地：漲價(jià)可能流失更多的消費(fèi)群體，不漲價(jià)可能生存困難，這也是當(dāng)下眾多中小企業(yè)生存艱難的原因。

    從這個(gè)意義上講，聯(lián)合利華被重罰后依然堅(jiān)持提價(jià)，為我們上了一堂生動(dòng)的物價(jià)調(diào)控課。在通脹壓力日漸增大、物價(jià)高企的現(xiàn)實(shí)背景下，作為價(jià)格行政主管部門，固然需要對(duì)市場(chǎng)中的不正當(dāng)價(jià)格行為施以重拳，但行政之手終究控制不了價(jià)格，不惜靠權(quán)力“越位”來(lái)強(qiáng)行控制，只會(huì)適得其反。