馮華：“黑心烤鴨”案判得重不重？

    這一判決無疑大快人心。據(jù)報(bào)道，一些包裝精美、常被外地游客購買用來饋贈(zèng)親友的“北京烤鴨”，原材料竟是去了肉的劣質(zhì)鴨架，甚至是來源不明的病死雞肉、碎雞鴨肉、骨頭等，其加工過程也并非“爐火烤制”，而是裹上面粉上好色，再放入大鍋內(nèi)蒸煮。公訴機(jī)關(guān)的證據(jù)顯示，這些“黑心烤鴨”的菌落總數(shù)、大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)，有的產(chǎn)品打開后已變質(zhì)生蛆，成為不能食用的“黑泥”。

    “黑心烤鴨”事件再一次敲響食品安全的警鐘。近年來，我國大力開展食品安全整治，取得一定成效，但染色饅頭、瘦肉精、牛肉膏、黑心烤鴨等不斷發(fā)生的個(gè)案提醒我們，食品安全無處不在，無時(shí)不在。食品安全出了問題，不僅給老百姓的身體健康帶來危害，更嚴(yán)重的是損害了消費(fèi)者對一個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)管理的信心。

    在“黑心烤鴨”的判決下達(dá)后，被告人均表示量刑過重。這樣的刑罰重嗎？與那些食品安全制度相對先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家相比，并不算重。德國發(fā)生養(yǎng)雞場飼料遭二英污染事件后，檢察部門對肇事者提起刑事訴訟，受損農(nóng)場向肇事者提出的民事賠償足以使其傾家蕩產(chǎn)。韓國在發(fā)生“垃圾餃子”事件后，修改了《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動(dòng)。

    再看“黑心烤鴨”的制售者，明知違法，為何還要鋌而走險(xiǎn)、以身試法？究其原因，一是暴利驅(qū)使，成本僅3元的劣質(zhì)鴨架，包裝成“北京烤鴨”后就能賣到20元左右甚至更高價(jià)。二是違法成本低，按照食品安全法規(guī)定，罰款上限是“貨值金額10倍以下罰款”或“10萬元以下罰款”。與暴利相比，罰款就像“毛毛雨”，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能“打一槍換一個(gè)地方”，重新變臉開張。三是從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，制售者心懷僥幸，甚至提供偽造的檢驗(yàn)報(bào)告。

    因此，從高刑期、高罰金來看，“黑心烤鴨”的判決是一大進(jìn)步，“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”是一個(gè)新罪名，相應(yīng)的法律法規(guī)也對量刑情節(jié)進(jìn)行了修訂。保障食品安全，當(dāng)務(wù)之急是完善立法，加大對制假售假者的違法處罰力度，重典治亂重拳出擊，真正從源頭上管住食品質(zhì)量。

    “黑心烤鴨”事件還暴露出我國食品行業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多、監(jiān)管力量分散的老問題。政府部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理方面負(fù)起更大的責(zé)任，健全食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制，形成合力，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的分工與職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)厲的問責(zé)制。

    “黑心烤鴨”的曝光過程也耐人尋味，最早由消費(fèi)者“爆料”給媒體，媒體記者經(jīng)過暗訪才發(fā)現(xiàn)問題并報(bào)道。因此，保障食品安全，不妨充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，可以建立消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)者、媒體對食品安全工作的監(jiān)督，讓“黑心食品”人人喊打。

    惟其如此，我們才能真正吃上安全食品、放心食品。