易國祥：為官豈能“身份不明”

    對(duì)山東省一位主要領(lǐng)導(dǎo)的“官員下基層調(diào)研可以充記者”論，媒體熱評(píng)主要有兩方面的觀點(diǎn)。一是官員冒充記者有違相關(guān)法律規(guī)定；二是官員冒充記者反映官民對(duì)話不暢，老百姓對(duì)官員信不過。

    而我要說的是，在當(dāng)前一切公共事務(wù)和社會(huì)管理都要公開透明面前，“匿名工作法”的確是下策。要建設(shè)公民社會(huì)和法制社會(huì)，“微服私訪”至多是一種了解下情的補(bǔ)充方法。

    在我國，從上到下的機(jī)關(guān)，包括社區(qū)和鄉(xiāng)村，公開之風(fēng)遍吹，一是事務(wù)公開，二是黨員或工作人員公開，亮身份、亮職責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)、提高辦事效能。在這樣的情形下，官員冒充記者，要么是官員太不自信，要么是不相信群眾，與先前的公開難免自相矛盾。

    過去，我們?nèi)〉酶锩徒ㄔO(shè)的成功是依靠群眾、相信群眾，現(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，雖然情況復(fù)雜，但戰(zhàn)爭年代對(duì)敵斗爭常用的“潛伏”，用到群眾頭上，我們除了慚愧，還有不忍。

    現(xiàn)在群眾最怕“不明身份”的人，最煩那些“不愿透露身份的人”說一些不敢擔(dān)責(zé)的話。各種身份的人如果隨意“跨界”和“穿越”，人們可能無所適從，無益于誠信社會(huì)的構(gòu)建。

    官員充記者的建議，是為了了解到實(shí)情，用心不可謂不好。但現(xiàn)實(shí)中，很多官員穿上馬甲“潛水”，卻是為了減少麻煩，回避矛盾，以至于公布一個(gè)手機(jī)號(hào)都當(dāng)“先進(jìn)事跡”進(jìn)行宣傳。

    相反的是，對(duì)百姓的“實(shí)名”要求越來越多，火車購票“實(shí)名制”，微博注冊(cè)實(shí)名制，上網(wǎng)實(shí)名制，這都是為了加強(qiáng)管理，防止有人渾水摸魚，減少公民不負(fù)責(zé)任的言行。如果官員施政可以“不擇手段”，會(huì)得眼前之便，但官員也是人，沒有“實(shí)名制”，有誰能保證他們的言行就一定能自律呢？

    不論是對(duì)官員的管理，還是為百姓服務(wù)，為官理政能否“實(shí)名制”，這是社會(huì)文明和政治進(jìn)步的一塊試金石。在復(fù)雜的環(huán)境里，亮身份，是一種勇氣，更是一種自覺與自信。要改善施政效率和提高群眾的信任度，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高官員自身素質(zhì)和公開透明的制度建設(shè)才是根本之道，穿件“迷彩服”不能保證內(nèi)在機(jī)制的健康運(yùn)行。