晏揚：不求專家為民解憂但求少給民添堵

    去年夏天，財科所所長賈康就曾說，我國政府財政收入占GDP比重約為20%，與世界平均水平相比并不高。但問題是，在政府收入連年遠高于GDP和居民收入增速的背景下，廣大民眾及眾多專家學者均認為政府分享了太多國民財富，“還富于民”已成社會普遍呼聲，中央也屢次強調要提高居民收入比重——為何財科所的專家們一直認為財政收入占GDP比重并不高？

    我國財政收入占GDP比重看上去似乎并不高，但財政收入只是政府收入的一部分，除此之外，各地每年賣地收入有多少？預算外收入有多少？各部門小金庫有多少錢？更重要的是，政府收入高不高主要是相對于財政支出而言。如果財政“取之于民、用之于民”，那么政府收入再高也不算高；如果政府中存在權力自肥、鋪張浪費問題，財政收入“取之于民”卻大量“用之于官”，那么財政收入占GDP比重再低，也會讓民眾覺得很高。

    筆者覺得，財科所應該重點研究如何讓財政支出更公平、更透明、更富有效率。比如2009年我國財政支出中，醫(yī)療、教育、社保就業(yè)三項支出占比僅為14.9%，而在美國，這三項開支已相當于聯(lián)邦政府總開支的61%。遺憾的是，筆者很少看到專家們在這些方面作理論建樹，卻經常看到他們重復談論民眾稅負不高、政府收入太低，大有“不務正業(yè)”之嫌。

    既然是納稅人供養(yǎng)的研究機構，就理應為納稅人服務，潛心研究并及時發(fā)現(xiàn)國家財政運行中存在的問題，并提出有價值的意見和建議，而不能成為個別部門的代言人，否則就有負民眾的供養(yǎng)。