殷國安：買官者的官帽是否都已收回

    最近，湖北省省委組織部會同省紀委查處了恩施土家族苗族自治州原州委常委、宣傳部長吳希寧受賄案涉及的買官賣官問題，對觸犯刑律的干部給予刑事處分，并責成恩施州有關機關對認定有“買官”行為的25名干部，給予相應的紀律處分和組織處理。(荊楚網(wǎng)1月18日)

    恩施州認真處置買官干部，確實大快人心。他們對吳希寧受賄案中所涉25名“買官”干部逐一查處，基本做到了“人人有交代”：給予3人開除黨籍、開除公職處分；免去6人職務并由恩施州紀委進行立案調(diào)查，視情節(jié)再給予相應的黨紀政紀處分；對有行賄行為的9名干部，分別給予黨內(nèi)警告、行政警告和行政記過處分；對其余7名有行賄行為但情節(jié)相對較輕的干部，進行誡勉談話。當然，不抹去官帽的“情節(jié)較輕”究竟是什么情節(jié)，這應該再細一點。

    每當一個大批賣官的貪官被判刑后，對于賣出的官帽最后如何處置，公眾都不得而知，人們總會追問：他們賣出的官帽有沒有收回？例如，原陜西商洛市商州區(qū)區(qū)委書記張改萍賣出的27頂官帽有沒有收回？四川南充市原高坪區(qū)委書記、高坪區(qū)人大常委會主任楊毓培賄案批發(fā)的61頂官帽有沒有收回？安徽宿州市委組織部原副部長楊哲信賣出的69頂官帽有沒有收回……這類案件，此后偶然也會有回音，但那些買來的官帽往往依然戴在一些官員頭上。例如，阜陽中院先后三任院長尚軍、劉家義、張自民被判入獄。盡管腐敗窩案判決已一年有余，但一些行賄者毫發(fā)無損，仍然戴著買來的“烏紗帽”；涉嫌報復、陷害舉報人的安徽阜陽“白宮書記”張治安雖然“落馬”了，但向其行賄后買得官帽的幾十人仍在任上。

    買官者居然繼續(xù)當著買來的官，這是吏治腐敗的鐵證。一方面，說明當?shù)毓賵鲆呀?jīng)默認了這種買官賣官的規(guī)則，連起碼的道德準則也沒有了；另一方面，也反映了那個賣官的腐敗分子在當?shù)氐臍堄鄤萘χ畯姶?，他就是倒臺了，還是沒人敢去扳倒他的黨羽。也不排除當?shù)噩F(xiàn)在的主政者就是其同類。這樣一來，那里買官賣官的土壤就會長期延續(xù)下去。

    究竟如何治理買官賣官？去年5月，中組部部長李源潮說了，要讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。落實這句話其實要做很多工作，當務之急是先把以前的賬目全部結(jié)一結(jié)，各地此前的賣官案查處后，涉及的買官者有沒有按照黨紀查處和依照刑法追究刑事責任。刮起一場專門清理和查處買官的“風暴”，這或許也正是李部長所說的“專項整治”的內(nèi)涵吧。

    今年，地方各級黨委開始集中換屆，中央要求嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。當此之時，進行一場懲處買官的專項整治，結(jié)清舊賬，取信于民，對于預防新的買官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，顯然具有重要警示意義。而從湖北恩施的經(jīng)驗看，這場整治必須由上而下地進行，縣委主要領導賣出的官由縣委組織部去查處是不可能的。