南都社論：林州停暖事件不能道歉了事

    雖然遭遇近年來罕見的低溫天氣，最低氣溫達(dá)到了-10℃，但河南省林州市的民眾看樣子要過一個沒有暖氣的寒冬。起初林州官方對外宣稱停暖是為了完成節(jié)能減排的“死任務(wù)”，不得已而為之。媒體最新調(diào)查顯示林州市大面積停暖并非因節(jié)能減排，而是政府為了上更大項目，主動提出“上大壓小”關(guān)停優(yōu)創(chuàng)火電廠，獲得國家2300萬元補貼。事實上優(yōu)創(chuàng)電廠并未關(guān)停，而是在供熱期間仍交替滿負(fù)荷發(fā)電，后被發(fā)改委查處。林州市倉促炸掉正在供暖的電廠3座冷水塔和一座煙囪，造成全市停暖。

    最近引起公眾熱議的一系列焦點事件都給人一個突出的印象：只要窮追不舍，就會有太多隱情，牽扯出太多意外。林州停暖似乎也陷入了這個怪圈。當(dāng)公眾得知一個地方為了完成節(jié)能減排的指標(biāo)而置民眾冷暖于不顧時，憤怒的輿情已經(jīng)不可遏止，甚至連帶本來寄托著美好生活期待的節(jié)能減排也會受到誤傷，而現(xiàn)在人們知道，所謂“停暖為減排”只是一個傳說，在傳說的背后，是國家巨額補貼被套取，又情何以堪？

    也許在這個時候，公眾才能稍稍明白了一下林州官方拿“節(jié)能減排”做擋箭牌的良苦用心。兩相比較，停暖以節(jié)能減排做借口，雖然難免也要挨罵，但畢竟還可以振振有詞，總比如實告訴民眾停暖是因為騙取國家補貼露餡要好看得多了。

    人民網(wǎng)的記者曾經(jīng)就停暖問題撥通了網(wǎng)上公布的林州市長熱線，接線人員答復(fù)稱：“目前停暖還沒有詳細(xì)的說法，我沒法回答你的問題。我只能告訴你，市委市政府正在想辦法解決，市領(lǐng)導(dǎo)每一分鐘每一秒鐘要想著老百姓，一直在想辦法解決這個問題?！比绻f，當(dāng)初林州官員們向民眾宣講節(jié)能減排的必要性和可能帶來的良好效應(yīng)，并痛陳其因無法兼顧既減排又不妨礙給民眾供暖的兩難時，“市領(lǐng)導(dǎo)每一分鐘每一秒鐘想著老百姓”這句話，也許還可以姑妄聽之，那么現(xiàn)在則近乎一個并不幽默的笑話。

    真相殘忍地呈現(xiàn)在公眾面前，一個判斷已經(jīng)呼之欲出：林州停暖事件就是一個瞞上欺下的樣本。國家補貼宛如唐僧肉，但以下級對上級，豪奪顯然是不行的，必須出之于“瞞”；至于本地民眾，因為缺乏話語權(quán)，更沒有博弈能力，則先不妨欺騙，更可以欺負(fù)，至于何時“欺騙”何時“欺負(fù)”，則盡可見機行事靈活應(yīng)變。這也就是林州停暖之后，先拋出節(jié)能減排說，后來媒體揭出騙取國家補貼的真相，當(dāng)?shù)卣炊谎圆话l(fā)的奧秘，因為官方知道，林州民眾即使知道了真相，也并無多大實際意義。

    由林州停暖事件可以約略看出當(dāng)下基層政治生態(tài)之一斑?？此泼鎸Α吧稀焙汀跋隆钡膬煞矫鎵毫?，但在某些地方卻化解有術(shù)，頗有四兩撥千斤的巧勁兒。這種化解之術(shù)，概而言之，也無非“瞞”和“欺”而已。在化解上下兩方面的壓力之后，權(quán)力幾乎不存在任何束縛，其運用也隨之到了一種收發(fā)自如、隨心所欲的境界。這一特點在最近一些焦點事件中可以說表現(xiàn)得非常充分，中央近幾年頻頻就基層政治調(diào)研，乃至對縣委書記輪訓(xùn)，推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行試點等等，顯然也是意識到了問題的嚴(yán)峻性。

    解決這一問題有遠(yuǎn)和近的兩策，近的對策就是嚴(yán)肅紀(jì)律，而所用之紀(jì)律因為完全依托于現(xiàn)行體制，真要執(zhí)紀(jì)律以樹權(quán)威可以說沒有任何值得多慮的地方。林州市騙取巨額國家補貼暴露后，國家發(fā)改委責(zé)令其退還2300萬元補貼款，并處罰金數(shù)百萬元。這種經(jīng)濟(jì)上的處罰顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到“嚴(yán)肅紀(jì)律”的地步，因為公眾順理成章的疑問是：難道就不應(yīng)該有官員為此承擔(dān)責(zé)任嗎？不論原因是什么，冬季停止供暖顯然是置民生于不顧的惡劣行為，面對在寒冬中煎熬的民眾，僅僅一句輕飄飄的“表示道歉”就可以一了百了？