《工資條例》為何難產(chǎn)?

    據(jù)報(bào)道,醞釀3年有余的《工資條例》,再次陷入難產(chǎn)僵局?！豆べY條例》規(guī)范的對(duì)象包括所有企業(yè),旨在重點(diǎn)解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、一線工人欠薪等問(wèn)題?！豆べY條例》的難產(chǎn),讓眾多的企業(yè)職工不免感到遺憾。

    “十二五”規(guī)劃明確提出“實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。而《工資條例》的核心內(nèi)容工資增長(zhǎng)保障機(jī)制、同工同酬制度和工資集體協(xié)商機(jī)制,是保障這“兩同步”的有力舉措,為何會(huì)遭遇難產(chǎn)的尷尬?

    據(jù)稱,設(shè)定最低工資、建立工資增長(zhǎng)機(jī)制,以及同工同酬都是目前各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。在職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,如何調(diào)整工資的比例、是否每年調(diào)整,相關(guān)部門都有不同意見(jiàn)。有的認(rèn)為如果增加工資比例高、每年調(diào)整的話,觸及了企業(yè)的現(xiàn)有利益,會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外,如何確保實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣工的同工同酬,成為《工資條例》中又一個(gè)比較難處理的問(wèn)題。一份由中華全國(guó)總工會(huì)所作的《國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告》稱,全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多萬(wàn),主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,部分央企甚至有超過(guò)三分之二的員工都屬于勞務(wù)派遣。在央企,勞務(wù)派遣工和正式工之間收入差距甚大。勞務(wù)派遣工的工資沒(méi)有納入國(guó)有企業(yè)職工工資總額,也沒(méi)有納入工資成本,只是作為勞務(wù)費(fèi)。而《工資條例》關(guān)于同工同酬的規(guī)定,意味著這些企業(yè)的用工成本將大幅增加。

    說(shuō)到底,《工資條例》的背后,是各方利益的一場(chǎng)博弈。在這場(chǎng)博弈中,一線職工的權(quán)益需要維護(hù),企業(yè)的利益訴求也不能輕視。如果只是單方面去規(guī)劃工資增長(zhǎng)藍(lán)圖而把落實(shí)的責(zé)任全推給企業(yè),企業(yè)的積極性自然不會(huì)很高。特別是中小企業(yè),在各種壓力和負(fù)擔(dān)本已不輕的狀況下,對(duì)職工工資增長(zhǎng)自然比較敏感。提高工人的工資,不妨也同改革企業(yè)稅負(fù)等工作結(jié)合起來(lái),綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這樣,一方面可以贏得企業(yè)更多的理解和支持,另一方面也可保障一線職工的權(quán)益。

    此外,在《工資條例》的立法進(jìn)程中,不能缺少一線職工的聲音。在《工資條例》的立法過(guò)程中,應(yīng)采取各種方式大力提高這部條例的透明度,確保包括企業(yè)職工在內(nèi)的廣大民眾對(duì)于這一條例制定的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。期待著《工資條例》的出臺(tái),能夠進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)民收入的分配和再分配,真正做到既把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大,又把這塊“蛋糕”分好。