梁江濤：誰在拔限購令的“氣門芯”？

    昨天上午，廣東省佛山市住建局在網(wǎng)站發(fā)布公告稱，10月12日起放寬限購條件：已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。這是全國第一個明確放松限購政策的城市。 當(dāng)天23時24分，該局又在網(wǎng)站上通告稱，為“綜合評估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。(10月12日京華時報)

    在全國正處于調(diào)控效果逐漸清晰化的邊緣，佛山市放寬限購政策，無疑會影響其他城市繼續(xù)收緊政策的決心和調(diào)控力度。盡管全國調(diào)控政策不可能出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)向，但放寬限購政策有違目前的樓市調(diào)控大政策背景，會產(chǎn)生不良示范效應(yīng)，引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，不利于市場穩(wěn)定，顯然這是在拔整體調(diào)控政策的“氣門芯”。雖然松綁政策朝令夜改，糾錯及時，仍需防止限購令執(zhí)行力疲軟和“暗送秋波”的亂象。

    之所以出現(xiàn)“上有調(diào)控，下有松動”，佛山市給出的說明是：“引導(dǎo)市場的合理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)市民理性消費，鼓勵中低價位產(chǎn)品推出市場”，以及“基于全市的一、二手商品住房市場結(jié)構(gòu)考慮，促進(jìn)辦理房地產(chǎn)權(quán)證5年以上的二手房流通，合理引導(dǎo)市場梯度消費?！逼鋵嵅浑y看出，佛山的考慮無非是基于兩大現(xiàn)實：一是二三線城市限購“關(guān)閘”僅僅止于傳說，只聽樓梯響，不見人下樓。作為率先限購的佛山市不妨退回來試探一下“大氣候”；二是溫州瘋狂的民間借貸導(dǎo)致了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)陷入資金鏈斷裂的巨大危機(jī)，主要原因就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，信貸緊縮、民間借貸引發(fā)資金鏈斷裂，而樓市調(diào)控使得大量資金流入其他領(lǐng)域，也是重要因素之一。松動的初衷或許就是“救市”。心存僥幸，想靠限購令松綁來為房地產(chǎn)商打雞血，實質(zhì)就是對土地財政的情有獨鐘。總之，不管什么原因，作為全國首個城市公開宣布放寬限購，可能引發(fā)更多二三線城市跟風(fēng)放寬甚至取消房市限購政策，其負(fù)面效應(yīng)不可小覷。

    第一：要遏制明修棧道，暗渡陳倉。限購令出臺后，一些地方逃避限購的“歪招”在網(wǎng)上傳播，個別中介也打起了“歪算盤”。如假離婚、辦理假納稅證明等等，有的承諾“一條龍服務(wù)”幫購房者造假。監(jiān)管部門對違規(guī)中介必須順藤摸瓜，“火力偵察”，斬斷違規(guī)中介的“黑色利益鏈”，清除樓市亂象的“三聚氰胺”。第二：對二三線城市的全國性限購必須一步到位，盡快將限購名單公諸于眾。一刀切的做法可能會影響一些剛性需求，但對于保持限購政策的長效性和廣泛性，嚴(yán)格抑制投資投機(jī)性需求，防范政策留下空白點，非常必要，也是從嚴(yán)把握和執(zhí)行房價控制目標(biāo)，確保調(diào)控組合拳打到實處的務(wù)實之策。

    最關(guān)鍵是祭出問責(zé)舉措，強(qiáng)化政府調(diào)控責(zé)任。決策層多次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府總負(fù)責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。讓房價回歸理性，穩(wěn)中有降，就需要強(qiáng)化政策的執(zhí)行力，像產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)那樣，地方政府只能出臺等于或嚴(yán)于國家的政策，決不允許擅自放寬政策。防止調(diào)控目標(biāo)成為“數(shù)字游戲”，就必須健全和明確相配套的問責(zé)制度，及時啟動，查處到政府和部門領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。只有動真格的，使限購令等調(diào)控政策落地生根，才能避免調(diào)控目標(biāo)被形形色色的對策所“架空”，讓“朝令夜改”的怪象不再重現(xiàn)。