天價(jià)罰款橫行，誰最該反思？

    罰款，相信對(duì)于大多數(shù)老百姓而言，并不是一個(gè)陌生的名詞，諸如身邊常見的行政罰款、治安罰款、衛(wèi)生罰款、超生罰款等等，而公路罰款，大家也應(yīng)該非常熟悉，公路兩道亂設(shè)戰(zhàn)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢見諸于報(bào)端。尤其是大家關(guān)注的物流運(yùn)輸業(yè)，公路“三亂”成了司機(jī)心中的一個(gè)最大的傷疤。

    據(jù)央視最新的報(bào)道，2012年中國部分地方公路“三亂”現(xiàn)象依然叢生，媒體推算公路一年罰款2700億元。為什么一些地方公路三亂依然亂象叢生？公路罰款到底去哪了？公路“三亂”，物流頑疾如何才能根除？（2012年12月25日 央視）

    第一眼看到這個(gè)數(shù)字，給我的不僅是震撼，還有一種心底的悲哀。國家從1994年就開始對(duì)公路“三亂”進(jìn)行治理，18年過去了，公路“三亂”現(xiàn)象不僅依然存在，且有愈演愈烈之勢(shì)，誰之過？

    2700億，什么概念，大家都說銀行是賺錢機(jī)器，可跟公路罰款比起來，可真是小巫見大巫了，拿中國最賺錢的銀行中國工商銀行來說，2011年的統(tǒng)計(jì)盈利利潤是2048億，這只是公路罰款的一個(gè)整頭，可是大家可曾想過工商銀行在全國有4萬多個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，近40萬員工，這些員工努力工作一年，也就是365天，才能賺到公路罰款的整頭，且工商銀行的盈利需要一定的風(fēng)險(xiǎn)，并要投入大量的成本。公路罰款呢，不需要什么投入，也就是說，公路罰款是一本萬利的生意。只是銀行起的是疏通經(jīng)濟(jì)的作用，而公路罰款，則對(duì)經(jīng)濟(jì)起著阻礙的作用，若不盡早整治公路罰款，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必為之所影響。

    回過頭來，我們說公路罰款，按理說，罰款都應(yīng)該按規(guī)定上繳國庫，可罰款的具體數(shù)額，又沒有專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)督，誰也說不清究竟罰了多少，上繳了多少，到最后，就成了一筆死賬、壞賬。當(dāng)然，這些罰款最后肯定是被私吞進(jìn)個(gè)人口袋的，正是因?yàn)檫@中間存在著巨大利益空間，地方政府才敢冒著風(fēng)險(xiǎn)與中央政府博弈。公路罰款數(shù)額為何會(huì)愈來愈大，筆者在網(wǎng)上看到這樣一個(gè)例子，一輛載重89噸的貨車，到了安徽變成96噸，到了河南變成110噸，到了山西變成126噸，實(shí)在是可笑，誰會(huì)相信一輛貨車在行駛的過程中會(huì)越來越重，這種運(yùn)輸?shù)倪^程中，罰款卻越來越多，有機(jī)構(gòu)依此推測(cè)，公路罰款要占到物流企業(yè)成本的十分之一。

    究竟是什么在維系著這種國家明令禁止的公路“三亂”現(xiàn)象的存在，這在很大程度上與地方政府背地里的支持有關(guān)，越是經(jīng)濟(jì)條件差的貧困地區(qū)，這種公路“三亂”現(xiàn)象就越嚴(yán)重，因?yàn)楣妨P款，可以為地方政府財(cái)政帶來巨大的收入。若地方政府能夠狠有壯士斷腕的狠心，那我想，這種公路“三亂”的現(xiàn)象，會(huì)從根本上有一個(gè)很大的改觀。

    綜觀全國，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地交通擁堵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為何，就是因?yàn)槲覈墓方煌ㄊ聵I(yè)還有待發(fā)展，而這每年2700億的公路罰款，若用之于國家的公路建設(shè)事業(yè)上，那這種交通擁堵的現(xiàn)象，就會(huì)在極大程度上得到緩解。但是，我并不是提倡以罰款來促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槟苷嬲龠M(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的，不是罰款，而是我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力的快速提高。

    面對(duì)這種在國家的禁令下依然維系了18年之久，且愈演愈烈的公路“三亂”現(xiàn)象，究竟該如何做，才能斬?cái)噙@個(gè)附著在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的毒瘤呢？除了地方壯士斷腕的“壯舉”外，中央政府是不是也應(yīng)該設(shè)立更健全、更嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來督促地方政府的行動(dòng)呢？剛剛結(jié)束的十八大，高舉“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的旗幟，但愿公路罰款，能平穩(wěn)地過度到合理的范圍內(nèi)，就讓我們且拭目以待吧！