希臘公投結(jié)果,六成以上民眾向國際債權(quán)人救助協(xié)議說不。希臘會退出歐元區(qū)嗎?
一個字:難!
希臘公投,不能只算經(jīng)濟賬;逼不逼希臘退出歐元區(qū),布魯塞爾也不可能只打經(jīng)濟算盤。歐洲一體化進程是在第二次世界大戰(zhàn)廢墟上啟動的,緣于歐洲各國保障和平、避免戰(zhàn)禍的共同愿望。從第一天起,妥協(xié),就是歐洲一體化進程的精神根基。
正因如此,半個多世紀以來,歐洲一體化雖不時磕磕絆絆、險象環(huán)生,但依靠“理性的妥協(xié)”,再激烈的利益分歧最終都化險為夷。
的確,從經(jīng)濟層面看,希臘破產(chǎn)乃至退歐,都不太可能造成不可控的經(jīng)濟災(zāi)難。希臘經(jīng)濟規(guī)模僅占歐元區(qū)總量的2%,本身不足以構(gòu)成威脅。近年,意大利、葡萄 牙、西班牙等“重債國”財經(jīng)改革進展順利,也使希臘引發(fā)連鎖效應(yīng)的風險顯著降低。更重要的是,歐洲央行已構(gòu)筑強大的金融防火墻,有能力借助量化寬松、無限 量購買債券等政策工具,控制希臘危機的外溢效應(yīng)。
但從政治層面來看,不論歐元區(qū)和歐盟,當初的設(shè)計架構(gòu)里,根本就沒有退出機制這一條。一旦希臘退出,不僅意味著歐洲一體化進程首次出現(xiàn)重大倒退,也意味著 歐洲的精神根基——妥協(xié),發(fā)生了動搖。歐洲作為國際力量重要一極的可信度和成熟度將遭受嚴重質(zhì)疑。這對歐洲來說,恐怕是難以承受之重。
回首歷史,從十八世紀啟蒙時代萌發(fā)的一體化初步構(gòu)想,到如今擁有19個成員國的歐元區(qū)和有28個成員國的歐洲聯(lián)盟;從產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、貿(mào)易聯(lián)盟和貨幣聯(lián)盟,到開 放邊境、人員自由流動、制定共同發(fā)展戰(zhàn)略和對外用一個聲音說話……歐洲一體化進程堪稱人類歷史上最偉大的主權(quán)國家聯(lián)盟試驗。
深究這偉大進程的演進,不難發(fā)現(xiàn),歐洲一體化過程中,挫折和停頓不時出現(xiàn),質(zhì)疑和懷疑從未中斷。但在一體化的偉大政治理想指引下,憑借理性妥協(xié)的不二法門,每一次最終都化險為夷。
這樣的例子不勝枚舉。歐盟成立的基礎(chǔ)性文件《馬斯特里赫條約》在1992年遭丹麥全民公決否決;《歐洲憲法條約》在2005年遭法國和荷蘭全民公決否決; 歐洲“新憲法”《里斯本條約》在2008年遭愛爾蘭公投否決。但這些當時看似重大的挫折和停頓,都不曾從根本上阻礙歐洲一體化進程的發(fā)展。
熟悉歐洲政治的人士可能對此深有體會:如果說激烈爭吵是歐洲政治的一種日常表象,那么理性妥協(xié)則是歐洲政治的一種基本品格。激烈爭吵是為了贏得更多相對利益,而理性妥協(xié)則是為了鎖定雙方都無法放棄的絕對利益。
歐洲只要常葆妥協(xié)精神,不論希臘債務(wù)風波多么險惡,爭吵多么激烈,都不太可能引發(fā)希臘退出歐元區(qū)這樣重大的“雙輸”結(jié)果。
不論雅典還是布魯塞爾,向?qū)Ψ秸f“不”容易,說“退出”難!
(新華社北京7月7日電)
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