大多數(shù)國家、城市是無法和財大氣粗的沙特政府比投入的,但有些問題并非錢就能解決,同樣,解決的思路也未必就是“砸錢”。
有生之年至少去朝覲一次麥加,是每位虔誠穆斯林的必備功課,而在宰牲節(jié)踏上距麥加市中心兩英里遠(yuǎn)的米納山谷,向3根“賈馬拉特柱”投鵝卵石以象征“砸死惡魔”,是朝覲麥加最后階段的規(guī)定動作之一。今年宰牲節(jié)是9月24日,200多萬穆斯林齊聚于此。也就在這一天,發(fā)生了麥加25年來最嚴(yán)重的一次朝覲踩踏事故,據(jù)美國媒體報道,沙特民防總局稱,截至當(dāng)?shù)貢r間24日晚遇難人數(shù)已達(dá)719。這一數(shù)字可能繼續(xù)上升。
這絕非麥加城甚至米納山谷首次發(fā)生群死群傷的慘劇。就拿2000年以后來說,2001年踩踏事故致死35人;2006年先是一座清真寺8層建筑倒塌,造成至少73人死亡,繼而擲石活動又發(fā)生踩踏,致死360人……
為杜絕隱患,負(fù)責(zé)管理麥加、麥地那“兩圣城”的沙特阿拉伯政府,在2006年踩踏發(fā)生后斥資數(shù)十萬美元改造“擲石”現(xiàn)場,將原本低矮的賈馬拉特橋擴(kuò)建為五層巨大石橋;自2011年起沙特政府還投資213億美元用于擴(kuò)建麥加大清真寺,并限制外國朝覲者總數(shù)。
然而9月24日發(fā)生的慘劇表明,數(shù)十億美元投入未能根本上解決事故隱患,米納山谷時隔9年再現(xiàn)踩踏慘景,而另一個改擴(kuò)建重點(diǎn)——麥加大清真寺則在朝覲開始前10天也發(fā)生慘劇,倒塌的塔吊將維修中的屋頂壓垮,致使至少107人死亡。
盡管沙特衛(wèi)生大臣法利赫仍強(qiáng)調(diào)客觀原因(如“很多朝覲者未按組織者指定方向和時間表移動”),但沙特國王薩勒曼在下令調(diào)查時承認(rèn),朝覲活動確有“改進(jìn)組織和管理水平”的必要。
一戰(zhàn)結(jié)束不久的1921年,麥加朝覲的人數(shù)僅有57000,而隨著“石油美元”膨脹和沙特在全球穆斯林中不遺余力的倡導(dǎo),2012年朝覲期間,麥加城竟擠進(jìn)320萬朝覲者,其中近一半是外國人。這幾百萬人在朝覲期擠在面積有限的麥加一帶,不僅導(dǎo)致踩踏頻發(fā),也埋藏了另一個麥加特有的重大事故隱患——帳篷失火。
朝覲者來自五湖四海,要讓這樣一支匆匆組成的“大軍”令行禁止、如臂使指,顯然不現(xiàn)實(shí);由于朝覲被視作“義務(wù)”,每年成千上萬老弱病殘躬逢其盛,一旦出現(xiàn)秩序混亂,這些人會成為傷亡數(shù)據(jù)放大器。
很顯然,如果不能改變管理思路,僅僅有錢是無濟(jì)于事的:既然朝覲是“功課”,全球穆斯林人口又多達(dá)12億以上,即便嚴(yán)加控制也效果有限,而大清真寺和賈馬拉特橋擴(kuò)容則是雙刃劍,一方面減少了踩踏事件發(fā)生頻率,另一方面由于容納人數(shù)更多,一旦發(fā)生事故傷亡也更慘烈。
類似的這種“季節(jié)性人流擁堵”在許多國家都會出現(xiàn),因此造成的踩踏悲劇也屢屢發(fā)生,因此麥加的教訓(xùn),也應(yīng)成為其他國家、城市預(yù)防類似問題、隱患的借鑒。
當(dāng)然,大多數(shù)國家、城市是無法和財大氣粗的沙特政府比投入的,但有些問題并非錢就能解決,同樣,解決的思路也未必就是“砸錢”。和麥加比,其他城市很難隨意給基礎(chǔ)設(shè)施大幅擴(kuò)容,但其擁堵點(diǎn)和瞬間人潮卻并非那么“剛性”,未雨綢繆、曲突徙薪,盡可能避免這種擁堵點(diǎn)出現(xiàn)和“過熱”,或許能很大程度上避免這類悲劇,至少讓悲劇殺傷力沒那么可怕。(陶短房)
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