改革試點(diǎn)要為全局性改革趟出路子

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。

要真正把試點(diǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，切實(shí)發(fā)揮出改革試點(diǎn)摸情況、探路子的作用，筆者以為，以下三點(diǎn)尤其需要科學(xué)把握：

第一，改革試點(diǎn)須穩(wěn)步推進(jìn)，不能浮躁。既然是試點(diǎn)，就意味著是創(chuàng)新，是嘗試，就意味著需要邊干、邊看、邊總結(jié)，根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)過程中不斷出現(xiàn)的各種變化、問題審時(shí)度勢，來權(quán)衡、研判和定奪。因此，試點(diǎn)工作必須祛除浮躁心理，急于求成不行，單純追求政績而光做花樣文章、回避矛盾問題不行，立功心切而忽視規(guī)律，甚至違背規(guī)律更不行。既然是做試點(diǎn)，肯定會(huì)面對一些拿不準(zhǔn)的問題、棘手難辦的矛盾，對此必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，既敢于出招又善于應(yīng)招；而且還須靜下心來，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)。

第二，改革試點(diǎn)須且行且思，及時(shí)總結(jié)反饋，實(shí)踐和思考不能脫節(jié)。改革試點(diǎn)的目的，是通過小范圍的探索為全局性的改革摸索規(guī)律，趟出路子，因此，就不能只低頭趕路，而不抬頭看路。試點(diǎn)工作是從理論到實(shí)踐再到理論這樣一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)、認(rèn)識不斷完善豐富深化的過程。在這個(gè)過程中，最重要的是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，困難一個(gè)一個(gè)克服，問題一個(gè)一個(gè)解決，做到“蹄疾而步穩(wěn)”的同時(shí)，還需把改革實(shí)踐中暴露的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性的認(rèn)識，推動(dòng)制度創(chuàng)新。

第三，改革試點(diǎn)還要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控原則，既不能遇難即退，淺嘗輒止，也不能硬干蠻干，不管不顧。既然是嘗試，就難免挫折和失敗，尤其是當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革推進(jìn)的過程中，試錯(cuò)其實(shí)也是收獲，它以排除的方式讓我們更接近目標(biāo)。但盡管如此，我們在試點(diǎn)推進(jìn)中還是盡可能要對不利影響、不確定因素估計(jì)充分、預(yù)判到位。在這一點(diǎn)上，最重要的是我們的干部決策時(shí)要講科學(xué)，講規(guī)律，講擔(dān)當(dāng)，少一些“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”不負(fù)責(zé)任的主觀作風(fēng)，把論證工作、組織工作、調(diào)查工作等各項(xiàng)“功課”做嚴(yán)做細(xì)做實(shí)。

目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成敗；落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。我們要聚焦于全面深化改革的宏偉目標(biāo)，積極探索，勇于實(shí)踐，勤于總結(jié)，把各項(xiàng)改革的試點(diǎn)工作走在前列，干到實(shí)處，確保有所改，有所成，為全局性改革趟出路子。