當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征不同以往。增速放緩、政策分化、轉(zhuǎn)型變動(dòng)、不確定性有增無(wú)減。察形斷勢(shì),有助于認(rèn)清挑戰(zhàn),找出應(yīng)對(duì)時(shí)變的新方略。
“我們已經(jīng)不在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中,但處于變革時(shí)期,”國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德9日在秘魯首都利馬舉行的IMF和世界銀行秋季年會(huì)期間這樣說(shuō)。
每年春秋兩季,由IMF和世行兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)主辦的春季會(huì)議和秋季年會(huì)都是研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要時(shí)機(jī)。來(lái)自全球的專家與經(jīng)濟(jì)決策者在此激蕩思想,共商合作。
在專家看來(lái),變革時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)也許并不弱于危機(jī)之時(shí)。年會(huì)前夕,IMF下調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)期,反映了形勢(shì)不容樂觀。拉加德說(shuō),IMF重點(diǎn)關(guān)注三大問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,主要經(jīng)濟(jì)體的政策外溢影響,以及新形勢(shì)下的全球合作。
從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)算起,迄今已過(guò)7年。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,在這7年當(dāng)中,從宏觀政策上看,印鈔是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)由危機(jī)走向復(fù)蘇的最主要配方。從經(jīng) 濟(jì)體看,以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著增長(zhǎng)主要引擎作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型特征日益明顯,以往的配方需要改變。
轉(zhuǎn)型之中,中美兩大經(jīng)濟(jì)體的變化可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。毋庸諱言,僅從世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型最受矚目。因?yàn)閹啄陙?lái),中國(guó)一直扮演著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要貢獻(xiàn)者的角色。正因如此,此次年會(huì)IMF把中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型置于關(guān)注重點(diǎn)之首。
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在IMF和世行秋季年會(huì)上說(shuō),國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),中國(guó)以占全球GDP不到10%左右的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%以上。隨著 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,中國(guó)目前正力推結(jié)構(gòu)性改革,中國(guó)增速將維持在7%左右,繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn),但指望中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)超高速增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。
中國(guó)的轉(zhuǎn)型與改革受到了多方認(rèn)可。來(lái)自IMF與世行的專家認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是健康、積極和符合預(yù)期的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健與韌性,即便增速有所放緩, 對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用。此外,作為能夠?yàn)槭澜鐜?lái)增長(zhǎng)的新配方,中國(guó)提出的“一帶一路”、亞投行等方案正在受到越來(lái)越多的關(guān)注。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著貨幣政策轉(zhuǎn)向的關(guān)口。受益于世界貨幣地位,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)較好,但各方認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)承擔(dān)更多全球責(zé)任,在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用,例如應(yīng)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家一道,進(jìn)一步擴(kuò)大公共投資以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為發(fā)展中國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整提供外部需求支持。
對(duì)于那些長(zhǎng)期依賴大宗商品出口的國(guó)家,在全球商品價(jià)格可能較長(zhǎng)期處于低位的趨勢(shì)中,加快改革,練好內(nèi)功,拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)將是既利己又利他之途。
而無(wú)論中國(guó)、美國(guó),還是其他主要經(jīng)濟(jì)體,都應(yīng)在全球平臺(tái)加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào),避免以鄰為壑。如此,世界經(jīng)濟(jì)才能更健康地復(fù)蘇,并在更大程度上實(shí)現(xiàn)造福全球的平等與包容性發(fā)展。
(新華社北京10月12日電)
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