以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打通健康養(yǎng)老“最后一公里”

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，提出到2020年，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的加速到來(lái)，的確需要通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打通健康養(yǎng)老的“最后一公里”。

目前，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)到14.9%，到2020年將達(dá)到19.3%，到2050年將達(dá)到38.6%。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問(wèn)題、老人就醫(yī)問(wèn)題日益凸顯。要解決這一問(wèn)題的出路只有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。因此，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)迫在眉睫。從目前的情況看，未來(lái)幾年要解決不少難題，其中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未被納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)范疇；監(jiān)管主體涉及民政、醫(yī)保、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，政策、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；各地敬老院、養(yǎng)老公寓等機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的還太少。凡此種種，都意味著必須花大力氣才能實(shí)現(xiàn)有效突破。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)久之計(jì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因而應(yīng)積極創(chuàng)新體制機(jī)制，在盤(pán)活存量資源和引入增量資源上下功夫。盤(pán)活存量方面，應(yīng)在通過(guò)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。引入增量方面，應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并將符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。如此推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，才能促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，讓健康養(yǎng)老服務(wù)走入眾多老人身邊。

挑戰(zhàn)往往與機(jī)遇伴生。由于市場(chǎng)容量大、前景廣闊，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合同時(shí)有可能是下一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”，甚至?xí)l(fā)社會(huì)資金紛擁而入的熱潮。所以，在打通政策瓶頸的同時(shí)，也要強(qiáng)化監(jiān)管，避免個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“掛羊頭賣(mài)狗肉”騙取醫(yī)保資金，避免醫(yī)患糾紛、養(yǎng)老糾紛在新辦機(jī)構(gòu)中疊加、放大，防范市場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)序、混亂的局面，從而保障養(yǎng)老業(yè)有序發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。

（新華社北京11月21日電）