維護(hù)公平正義 為改革添動力

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組近日審議通過了《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》，強(qiáng)調(diào)建立公平競爭審查制度，從源頭上防止排除和限制市場競爭。這是對行政權(quán)力的約束，有助于扭轉(zhuǎn)政府利用行政權(quán)力過度干預(yù)市場，導(dǎo)致市場不公平競爭的局面，進(jìn)而為改革提供新動力。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)，也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)活力的必然要求。公平競爭不僅可以調(diào)動經(jīng)營者的積極性，使其不斷完善管理，向市場提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還能使社會資源得到更加合理配置，最終為消費(fèi)者和全社會帶來福利。近年來，隨著我國在立法方面大力推進(jìn)，我國維護(hù)市場公平競爭的相關(guān)制度更加完善，有效維護(hù)了市場公平競爭的良好態(tài)勢。

然而，記者在基層采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方仍不時(shí)出現(xiàn)濫用行政權(quán)力的情況，排除、限制相關(guān)行業(yè)的市場競爭，偏袒本地企業(yè)，嚴(yán)重?fù)p害市場公平。例如，北方某省交通運(yùn)輸廳近年下發(fā)通知，調(diào)整全省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)，只對本省的客運(yùn)班車實(shí)行優(yōu)惠。這種排擠外省市企業(yè)的不公正做法，盡管被有關(guān)部門認(rèn)定違規(guī)并予以及時(shí)叫停，但對社會造成的不良影響卻不容小視。

限制公平競爭的做法之所以時(shí)有所見，究其根本是地方政府保護(hù)主義的狹隘觀念難以根除。一些地方政府為了追求自己地方的GDP增長，依靠行政手段制定不公平的產(chǎn)業(yè)政策和地域政策，借此為本地企業(yè)提供保護(hù)。這種做法只會造成相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭失衡，損害公平正義，從長遠(yuǎn)看會弱化企業(yè)的競爭意識和創(chuàng)新活力，使企業(yè)的路子越走越窄。

當(dāng)前，我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，只有大力維護(hù)市場競爭的公正性，維護(hù)好社會公平正義，才能為改革發(fā)展不斷增添新動力。遵循市場在資源配置中的決定性作用，建立公平競爭審查制度，著力解決好市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，清理“權(quán)力尋租”，營造公平、開放和透明的市場環(huán)境，強(qiáng)化政策對創(chuàng)新的引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，在公平競爭中做大做強(qiáng)，才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不斷作出新貢獻(xiàn)。

（新華社北京5月2日電）