創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機(jī)制

棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是改善民生的重大舉措，是完善城市功能的客觀要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

通過對(duì)棚戶區(qū)改造，讓棚戶區(qū)面貌煥然一新，方便居民群眾出行，改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)，提升應(yīng)對(duì)火災(zāi)等事故的預(yù)防功能，提升區(qū)域城市總體形象。同時(shí)，改造后的棚戶區(qū)還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加棚戶區(qū)居民的收入。因此，筆者認(rèn)為，我區(qū)要進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買“棚改”服務(wù)，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，構(gòu)建多元化“棚改”實(shí)施主體，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用，切實(shí)讓居民在棚戶區(qū)改造中獲得更多實(shí)實(shí)在在的好處，共享發(fā)展成果。

具體來說，一要全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行。要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，以盤活土地、整合資金的方式，積極推行“棚改”貨幣化安置，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加大棚戶區(qū)改造力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決群眾住房困難。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保2020年末，保障性住房總量與群眾需求基本平衡，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造基本完成，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡?！?，廣大干部職工、城鎮(zhèn)中等偏下收入群體和城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員住房困難問題得到基本解決，城鎮(zhèn)居民居住條件和生活環(huán)境得到明顯改觀。三要用好國(guó)家、自治區(qū)的財(cái)政政策和金融支持“棚改”有關(guān)優(yōu)惠政策，充分利用銀行貸款籌集資金，推動(dòng)政府購(gòu)買“棚改”服務(wù)，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，深化政府與社會(huì)資本合作，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用，推進(jìn)我區(qū)“棚改”工作。四要按照實(shí)物安置和貨幣化補(bǔ)貼相結(jié)合的總體思路，通過“租售并舉”的模式，積極推行租賃補(bǔ)貼，引導(dǎo)和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。五要做好分配入住工作，適時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入條件，降低門檻，提高保障性住房的入住率，并通過差異化的租金政策完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制。