推進(jìn)全球氣候治理的中國(guó)動(dòng)力

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第22次締約方大會(huì)7日在摩洛哥馬拉喀什開幕。這是全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》生效后的第一次締約國(guó)大會(huì)。人們期待，這次會(huì)議能夠成為一次“落實(shí)行動(dòng)”的大會(huì)，為人類共同的應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)繼續(xù)提供前行動(dòng)力。

過去的11個(gè)月，具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》走過了從達(dá)成、簽署到正式生效的過程，進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期，成為歷史上批約生效最快的國(guó)際條約之一，顯示出各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的良好勢(shì)頭。在此進(jìn)程中，中國(guó)作出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮了關(guān)鍵推動(dòng)作用，成為帶動(dòng)全球氣候治理邁向新階段的強(qiáng)大動(dòng)力，贏得了世界掌聲。

中國(guó)始終以積極和建設(shè)性態(tài)度參與氣候變化談判，為改善全球氣候治理帶來政治動(dòng)力。

巴黎氣候大會(huì)前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在責(zé)任區(qū)分等問題上爭(zhēng)執(zhí)不下。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人密集協(xié)調(diào)，尋求最大公約數(shù)。最終，中國(guó)與美國(guó)、法國(guó)、印度、巴西等主要經(jīng)濟(jì)體分別發(fā)表應(yīng)對(duì)氣候變化的多個(gè)聯(lián)合聲明，為《巴黎協(xié)定》最終達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。

巴黎大會(huì)期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人針對(duì)《巴黎協(xié)定》提出4點(diǎn)建議，既立足當(dāng)下，又面向未來；既堅(jiān)持原則，又體現(xiàn)靈活；既指出現(xiàn)實(shí)路徑，又包含長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，得到廣泛贊同。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文所說，中國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、巴黎氣候大會(huì)的成功作出了歷史性的貢獻(xiàn)。

大會(huì)后，中國(guó)作出表率，在今年4月22日《巴黎協(xié)定》開放簽署首日簽署協(xié)定，并于二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)前夕批準(zhǔn)協(xié)定，釋放力促協(xié)定盡早生效的積極信號(hào)。作為主席國(guó)，中國(guó)還推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問題的主席聲明。中國(guó)智慧、中國(guó)誠(chéng)意和中國(guó)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全球氣候談判進(jìn)程不斷向前邁進(jìn)。

中國(guó)以新理念、新作為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展增添行動(dòng)力。

面對(duì)日益增長(zhǎng)的資源和環(huán)境壓力，中國(guó)從自身和人類共同利益出發(fā)，將生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以罕見力度治理污染、保護(hù)生態(tài)，以科技和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，取得了舉世矚目的成就。

目前中國(guó)是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國(guó)。最新數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國(guó)碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%，超額完成先前17%的目標(biāo)；2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為12%，超額完成“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)；森林蓄積量增至151.37億立方米，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。綠色發(fā)展新模式，正在中國(guó)大地落地生根。

“中國(guó)正通過創(chuàng)新實(shí)踐，采取應(yīng)用綠色技術(shù)等措施減緩氣候變化和空氣污染，促進(jìn)綠色就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，值得其他國(guó)家借鑒，”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說。

中國(guó)以正確義利觀深耕國(guó)際氣候合作，為完善全球氣候治理體系提供牽引力。

除了做好自己的事，中國(guó)政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。中國(guó)宣布設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金，并已啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家設(shè)立10個(gè)低碳示范區(qū)，開展100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。

與此同時(shí)，中國(guó)還與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，加快推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)在全球發(fā)揮示范作用。

在杭州峰會(huì)上，中國(guó)推動(dòng)將“綠色金融”首次列入G20重要議題，并倡導(dǎo)設(shè)立了綠色金融研究小組，引導(dǎo)各方提高對(duì)綠色金融的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平，為應(yīng)對(duì)氣候變化尋覓融資新途徑。

（據(jù)新華社北京11月8日電）