深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

——四論學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

西藏日?qǐng)?bào)評(píng)論員

“深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增收”，是自治區(qū)黨委、政府深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，通盤考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作全局，以新發(fā)展理念謀劃和引領(lǐng)“三農(nóng)”工作作出的總體設(shè)計(jì)，是“三農(nóng)”工作思路的重大轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村穩(wěn)則天下安、農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢、農(nóng)民富則國(guó)家盛，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作重中之重?！叭r(nóng)”工作關(guān)乎農(nóng)牧民生活水平提高，關(guān)乎我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)乎黨和國(guó)家工作全局，是確保西藏同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府從全局高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食產(chǎn)量突破百萬(wàn)噸，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧加快推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，惠及230萬(wàn)農(nóng)牧民的安居工程全面完成。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各族人民群眾物質(zhì)生活的需求不斷增長(zhǎng)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)牧業(yè)規(guī)模效益不明顯、主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給不足、農(nóng)牧民增收步伐亟需加快、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理、農(nóng)牧區(qū)扶貧任務(wù)重等矛盾和問(wèn)題愈來(lái)愈突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展難題，根本要靠農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)從過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力。在供給側(cè)方面，要保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)有資源、有特色、有潛力，特別是青稞種植和牦牛養(yǎng)殖及深加工市場(chǎng)前景廣闊。要加大資金投入、增加原料供給、加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化步伐，在資源優(yōu)勢(shì)富集區(qū)域，大力推行規(guī)?；?、集約化種植養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。在需求側(cè)方面，大力扶持、推動(dòng)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)品牌、不斷研發(fā)新產(chǎn)品，努力推出符合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的高原各類特色商品。

千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，是深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本立足點(diǎn)。要處理好城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系，讓廣大農(nóng)牧民在本地發(fā)展中就地就業(yè)、增收致富。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，穩(wěn)定增加經(jīng)營(yíng)性收入。要加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，拓寬外部增收渠道，切實(shí)增加工資性收入。要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，放大政策效益，增加轉(zhuǎn)移性收入。要分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，釋放農(nóng)牧區(qū)資源要素活力。

我區(qū)絕大多數(shù)貧困人口集中在農(nóng)牧區(qū)，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系，實(shí)施好易地搬遷這個(gè)治本之策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，建立健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富；要處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，扎實(shí)做好貧困縣進(jìn)入國(guó)家貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，讓企業(yè)和群眾“雙向融入”“雙方受益”。