讓集體經(jīng)濟成為助民脫貧致富的利器

村集體經(jīng)濟，是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要手段，是增強農(nóng)村各項服務功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要，其發(fā)展程度關(guān)系整個全面建成小康社會的大局。因此，切實促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，不僅是經(jīng)濟問題，也是民生問題，更是重大的政治問題，各級各部門必須要高度重視。

近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪村的發(fā)展變遷受到了社會的普遍關(guān)注，其發(fā)展成就社會各界有目共睹。這個曾經(jīng)遠近聞名的窮村，憑借著集體經(jīng)濟實力逐年發(fā)展壯大，讓全村人共同走上了致富路，徹底摘掉了貧窮落后的帽子。塔瑪村人用實際行動書寫著集體經(jīng)濟助民脫貧致富的“高原樣本”，也為其他地方發(fā)展集體經(jīng)濟提供了可借鑒的經(jīng)驗。

筆者認為，要進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，應從以下幾個方面尋找突破口：

首先，要選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子。所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”，強調(diào)的就是堅實的領(lǐng)導力量所具有的重要性。因此，可以從致富帶頭人、農(nóng)村科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、諳熟村集體經(jīng)濟發(fā)展情況的國家干部中選賢任能，大膽選用思想解放、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村干部。此外，還可以通過改進村級考評機制，嚴格落實黨和政府的政策措施，組織開展村干部的交流、培訓等，切實提升村干部領(lǐng)導水平。

其次，要充分利用集體資源?？梢詫θ寮w資產(chǎn)（資源）進行全面清理、造冊登記、確權(quán)頒證，采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活資源，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營收入。同時，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在實施新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等項目中，依靠項目建設(shè)產(chǎn)生的增量土地作價入股，增加集體經(jīng)濟收入。此外，還可以通過搭建各級農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺，以村集體為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進行綜合開發(fā)。

再次，要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務型”等不同類型的集體經(jīng)濟，在保證村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展的過程中，樹立起本村的特色，做大做強支柱性產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)項目發(fā)展需求，組建相應的技術(shù)團隊進行服務指導，切實保障村集體經(jīng)濟發(fā)展的人員、技術(shù)、渠道需求。