做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”

產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重，是脫貧攻堅(jiān)的根本性舉措。要提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，拔掉“窮根”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，就一定要做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”，努力做到“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”。

要深化對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，借鑒內(nèi)地產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)有政策，有效整合各種生產(chǎn)要素，綜合施策，多措并舉，不斷創(chuàng)新工作方式。落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款領(lǐng)域一系列金融支持政策，加大政策對(duì)信用擔(dān)保體系的支持力度，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的扶貧投融資主體，切實(shí)建立農(nóng)村信用擔(dān)保體系，為金融產(chǎn)業(yè)扶貧作用的發(fā)揮鋪平道路，有效解決“不敢貸”“不給貸”的問(wèn)題。

要積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦等要素，找準(zhǔn)自身發(fā)展不足，依托援藏優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域概念，主動(dòng)尋求互助合作主體，做到錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展，堅(jiān)持低污染、低能耗，高科技含量、高投資強(qiáng)度、高附加值的原則，發(fā)展“農(nóng)業(yè)飛地”“技術(shù)飛地”“人才飛地”等“飛地經(jīng)濟(jì)”?？衫脜^(qū)外成熟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極培育發(fā)展一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地搬遷扶貧的重要支撐。各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)脫貧組要主動(dòng)與易地搬遷組銜接，共謀易地搬遷戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域和范圍，實(shí)現(xiàn)貧困家庭戶(hù)戶(hù)有門(mén)路、人人有活干、經(jīng)營(yíng)有收入。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧具體產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，通過(guò)“從業(yè)主體＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的模式，引導(dǎo)貧困群眾參與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶(hù)緊密連接的利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收，讓易地搬遷戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

要抓好扶貧產(chǎn)業(yè)招商引資，充分依托援藏省市和中央企業(yè)的市場(chǎng)、管理、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，著力培育“造血”功能，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引進(jìn)內(nèi)地各類(lèi)企業(yè)進(jìn)藏投資興業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、培訓(xùn)扶貧、公益扶貧，使企業(yè)愿意來(lái)、留得住、能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。