通過援藏“外因”，激發(fā)發(fā)展“內(nèi)因”

去年7月10日，全國農(nóng)業(yè)援藏會議在拉薩召開，對口援藏?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)部門和相關合作企業(yè)參加，全面總結(jié)“十二五”農(nóng)業(yè)援藏工作，研究部署“十三五”農(nóng)業(yè)援藏工作任務，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安提供更加堅實的資金、技術、人才支撐。

過去20多年，各農(nóng)業(yè)援藏部門堅決貫徹黨中央的方針政策，支援力度大，項目資金多，已經(jīng)完成了許多建設項目，使我區(qū)很多受援地經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

但筆者認為，任何事物發(fā)展都要理順“內(nèi)因”與“外因”的關系，才能從量變達到質(zhì)變，實現(xiàn)預期目標。同樣，要想實現(xiàn)西藏長足發(fā)展，光靠援藏這個“外因”是不行的，主要還是依靠在黨和政府堅強領導下全區(qū)300多萬人口的這一“內(nèi)因”。我區(qū)各族人民必須認清自己的主體地位，不能產(chǎn)生任何依賴思想，因為外部的支援只能為我們創(chuàng)造良好的外部條件，而這些外部條件必須要通過我們自身的努力，內(nèi)化為推動發(fā)展的強大動力。

首先，要繼續(xù)加大對口農(nóng)牧業(yè)援藏力度。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎薄弱，自我發(fā)展能力不強，只有當外部投入積累到一定程度上才能促使內(nèi)部自我發(fā)展。所以，在相當長的時間里，我區(qū)仍要借助內(nèi)地各省（市）的大力援助，以此來縮小農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展物質(zhì)積累的空白過程。

其次，要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品基地建設，形成生產(chǎn)、加工、銷售為一體的幫扶模式，對口單位要努力幫助西藏在內(nèi)地找個好市場。只有企業(yè)建立起來了，又有不斷擴大的市場，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)在發(fā)展的潛力、動力、活力才會得到極大的釋放，內(nèi)生性經(jīng)濟發(fā)展模式一定會逐步形成并且茁壯成長。

最后，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體能動性。我區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的主體是農(nóng)牧民，外來的投入必須通過這個主體發(fā)揮作用。在研究、規(guī)劃和實施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展時，必須充分關注農(nóng)牧民群眾的參與權、發(fā)言權和決策權，充分考慮群眾需求。外來的援助和投資，必須依靠這個主體才有價值，才會發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的長足發(fā)展。