波恩氣候變化大會成果盤點

6日開幕的聯(lián)合國波恩氣候變化大會經(jīng)過各方艱苦談判，18日清晨落下帷幕。大會通過了名為“斐濟實施動力”的一系列成果，就《巴黎協(xié)定》實施涉及的各方面問題形成了談判案文，進(jìn)一步明確了2018年促進(jìn)性對話的組織方式，通過了加速2020年前氣候行動的一系列安排。

關(guān)鍵緊迫　成果積極

中國代表團團長、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說，本次大會雖然還有一些不盡如人意之處，但平衡反映了各方關(guān)切，為《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判如期完成、持續(xù)加強應(yīng)對氣候變化的行動和支持力度奠定了良好基礎(chǔ)。

本次大會是在全球氣候行動迫在眉睫和全球氣候談判進(jìn)入關(guān)鍵時期的背景下召開的，主要任務(wù)是落實《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各項任務(wù)，為2018年完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的談判奠定基礎(chǔ)。

本次大會主席國是受氣候變化影響嚴(yán)重的太平洋島國斐濟。斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬說，氣候變化導(dǎo)致的各種威脅不斷增多，“無論生活在何處，人類都是脆弱的”，在應(yīng)對氣候變化上沒有時間可以浪費。

分歧拖延　中國“搭橋”

本次大會閉幕時間比預(yù)期推遲一天。解振華介紹，資金問題是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在談判中較難達(dá)成一致的問題。

2009年哥本哈根氣候大會上，發(fā)達(dá)國家承諾2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金。目前距離實現(xiàn)承諾目標(biāo)仍有不小差距。

大會期間出現(xiàn)的分歧還包括如何安排2018年促進(jìn)性對話、是否將2020年前氣候行動列入大會下一步談判議程等。

促進(jìn)性對話是指各國就應(yīng)對氣候變化行動和自主貢獻(xiàn)目標(biāo)展開交流。發(fā)展中國家認(rèn)為，促進(jìn)性對話應(yīng)主要圍繞2020年前的行動和承諾展開，而發(fā)達(dá)國家則傾向在對話中展望2020年后的未來。

圍繞2020年前氣候行動，發(fā)展中國家也與發(fā)達(dá)國家展開交鋒。談判中，中國等發(fā)展中國家呼吁在《公約》締約方大會框架內(nèi)設(shè)置專門議程，重點討論相關(guān)問題。發(fā)達(dá)國家對此表示反對。

中國貢獻(xiàn)　世界點贊

中國在本次大會中的建設(shè)性表現(xiàn)和近年來在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成就受到參會人士的肯定與好評。

德國總統(tǒng)施泰因邁爾說，明顯感到中國釋放出經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價的信號，這為本次氣候談判注入了新的能量。馬爾代夫能源和環(huán)境部長索里克·易卜拉欣表示，“如果領(lǐng)導(dǎo)力是由行動決定，那中國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面”。

《公約》秘書處政策與項目協(xié)調(diào)辦公室主任馬丁·弗里克表示，由聯(lián)合國與中國多年來在氣候變化大會上聯(lián)合舉辦的應(yīng)對氣候變化南南合作高級別論壇，是雙方共同推動南南合作意愿的體現(xiàn)。

（據(jù)新華社德國波恩電）