抓好堡壘建設 夯實執(zhí)政基礎

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

十九大代表們紛紛認為，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，這是習近平同志對基層黨組織基本屬性的深邃把握，對基層黨組織突出問題的深刻洞悉，對基層黨組織功能作用的深切期待。

西藏80%的人口在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設的如何，關系到戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，關系到基層的穩(wěn)定，關系到全區(qū)的穩(wěn)定。因此，就繼續(xù)抓好農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作，筆者認為應從以下幾方面著手：

首先，應在培養(yǎng)選拔上做文章，增強基層組織領導班子的整體素質(zhì)。推進農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，關鍵在黨，核心在人。選什么樣的人、怎么樣選人，直接關系到能否為新農(nóng)村新牧區(qū)建設打造堅強的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘，關系到農(nóng)牧民群眾的切身利益。因此要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關，特別是選好“領頭人”，加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設，優(yōu)化整體水平和結構。

其次，應該在人才儲備上做文章。針對西藏當前黨員干部年齡偏大、文化水平偏低的實際，要加強農(nóng)村牧區(qū)后備干部的儲備培養(yǎng)，注重把那些農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀人才吸收到黨員干部隊伍中來，并注重對大學生“村官”的選拔和使用。

最后，派駐單位應加大幫扶力度。要采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)、村工作、抽調(diào)機關干部駐村幫扶等有效形式，充實農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織領導班子力量，還可以到軟弱渙散基層黨組織和貧困村擔任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾，努力鍛造一支能夠擔負發(fā)展地方經(jīng)濟、致富一方百姓重任的基層黨政領導干部隊伍。