積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。今年，拉薩市計(jì)劃著手開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，筆者認(rèn)為，必須充分理清創(chuàng)建思路。

綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，建立生態(tài)優(yōu)先的決策機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明的新景觀。

示范創(chuàng)新，彰顯特色。按照國(guó)家生態(tài)文明示范建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化與生態(tài)生活等方面的示范創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)土空間格局，大力提升環(huán)境質(zhì)量，探索和實(shí)施系列生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，充分體現(xiàn)質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特色，探索具有地方特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。

政府主導(dǎo)，共治共享。綜合運(yùn)用政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”和社會(huì)“自治之手”，建立健全緊密聯(lián)系的制度框架，對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)的生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行有效規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，構(gòu)筑多渠道公眾參與機(jī)制，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元主體參與及多方互動(dòng)的“共治共享”的生態(tài)環(huán)境治理模式。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全高效民主完善的生態(tài)制度體系。推進(jìn)綠色政府建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全綠色政策體系，將政府綠色采購(gòu)與績(jī)效考評(píng)制度掛鉤，建立配套的監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段，扶植和嚴(yán)格落實(shí)綠色采購(gòu)制度的實(shí)施。建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度體系。

營(yíng)造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，拓寬思想，創(chuàng)新載體，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育，建立生態(tài)環(huán)境教育中心，開(kāi)展“環(huán)境宣傳教育下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使生態(tài)文明建設(shè)家喻戶曉、深入人心。