譜寫(xiě)深化商事制度改革新篇章

今年是全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在深化商事制度改革、鞏固“放管服”成效方面，筆者有以下幾點(diǎn)感想。

要加大“放”的力度，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度。重點(diǎn)實(shí)施“證照分離”改革，抓緊研究涉及改革審批事項(xiàng)全程信息化業(yè)務(wù)協(xié)同工作流程，拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)作為先期試點(diǎn)單位，要當(dāng)好改革“排頭兵”、打造改革“新高地”。深化“多證合一”改革，按照“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則，進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)制度性交易成本。持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革，加快企業(yè)名稱登記和實(shí)名登記管理改革，提高企業(yè)名稱登記效率，建立健全市場(chǎng)主體退出制度，完善企業(yè)撤銷(xiāo)登記程序，特別是針對(duì)違法失信企業(yè)，探索建立強(qiáng)制出清制度。

要轉(zhuǎn)變“管”的方式，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，相關(guān)牽頭單位應(yīng)充分利用建好的協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)要加快建立和完善本部門(mén)本系統(tǒng)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次體檢、全面體檢”。涉企信息歸集共享，是改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵，各部門(mén)要改造優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完善相關(guān)功能、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)時(shí)與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。推進(jìn)完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)作配合，建立完善自治區(qū)級(jí)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

要優(yōu)化“服”的措施，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推進(jìn)全程電子化廣泛應(yīng)用，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化改革，做到“信息多跑路、群眾少跑腿”。加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)商戶提供熱情高效的服務(wù)，努力打造全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，相關(guān)部門(mén)要提升商標(biāo)登記注冊(cè)便利化水平，營(yíng)造良好的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境；各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，共同推動(dòng)打造出一批有影響、有規(guī)模、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的西藏品牌。要積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善小微企業(yè)名錄，各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)扶持導(dǎo)航，配合提供小微企業(yè)扶持政策，為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和成長(zhǎng)空間。