堅(jiān)持馬克思主義 正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系

發(fā)展與穩(wěn)定是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)于地處西南邊陲、邊疆民族地區(qū)、集中連片深度貧困地區(qū)、反分裂主戰(zhàn)場的西藏來說，發(fā)展與穩(wěn)定顯得尤為重要。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，穩(wěn)定是保證西藏各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提，發(fā)展是解決西藏一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。馬克思說：“辯證法在對(duì)現(xiàn)存事物的肯定的理解中包含對(duì)現(xiàn)存事物否定的理解，即對(duì)現(xiàn)存事物的必然滅亡的理解；辯證法對(duì)每一種既成的形式都是在不斷的運(yùn)動(dòng)中，因而也是從它的暫時(shí)性方面去理解；辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來說，它是批判的和革命的?！庇民R克思?xì)v史唯物主義辯證法的觀點(diǎn)，發(fā)展和穩(wěn)定始終處在對(duì)立統(tǒng)一、斗爭運(yùn)動(dòng)、普遍聯(lián)系的規(guī)律中。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。并強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。這一重要論述堅(jiān)持了馬克思?xì)v史唯物主義辯證法的基本原理，為我們正確認(rèn)識(shí)和處理西藏發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系提供了根本遵循。在新形勢下，西藏的長足發(fā)展和長治久安如何始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本原理，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、在發(fā)展中保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、從馬克思主義哲學(xué)高度深刻把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系

處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系是一個(gè)重大的理論課題，需要從馬克思主義哲學(xué)的高度對(duì)其規(guī)律及其本質(zhì)進(jìn)行分析、探索和研究，才能正本清源，在思想上獲得正確而客觀的真知，從而指導(dǎo)具體實(shí)踐。一是從“聯(lián)系”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。馬克思主義歷史唯物主義辯證法指出，世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，沒有孤立存在的事物，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。這就要求我們必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待發(fā)展與穩(wěn)定，具體分析二者的聯(lián)系并正確處理好二者之間的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，解決西藏所有問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、改善民生、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗西藏等都離不開發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展必須有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期，各方利益關(guān)系調(diào)整明顯，各種社會(huì)矛盾日益突出，保持穩(wěn)定更具重大意義，沒有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，再好的發(fā)展規(guī)劃都將難以實(shí)現(xiàn)。要善于用聯(lián)系的觀點(diǎn)，從全局和整體上把握發(fā)展與穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分考慮各方面有利條件和可能出現(xiàn)的困難，做到在穩(wěn)定中推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定。二是從“矛盾”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。矛盾規(guī)律是反映事物內(nèi)部或事物之間對(duì)立和統(tǒng)一及其關(guān)系的哲學(xué)范疇，斗爭性和同一性是其兩種基本屬性。從矛盾的觀點(diǎn)來看，穩(wěn)定和發(fā)展是一對(duì)矛盾，是既對(duì)立又統(tǒng)一、既聯(lián)系又斗爭。首先，從矛盾的統(tǒng)一性來看，穩(wěn)定和發(fā)展既相互依存、相互促進(jìn)，互為基礎(chǔ)、互相依賴，又可以相互轉(zhuǎn)化。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展只能是一種良好的愿望；發(fā)展是穩(wěn)定的保障，解決存在的矛盾問題，要靠發(fā)展，穩(wěn)定最終要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。新中國成立以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了日新月異的變化，根本原因在于我們擁有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，所以穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。我們堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，西藏經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面建設(shè)取得顯著成就，有力鞏固了穩(wěn)定大局，發(fā)展就成了穩(wěn)定劑。因此，發(fā)展與穩(wěn)定是統(tǒng)一的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，抓穩(wěn)定也就是抓發(fā)展，抓發(fā)展也就是抓穩(wěn)定。其次，從矛盾的同一性和斗爭性來看，互為前提是發(fā)展與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。有條件的同一性和無條件的斗爭性，推動(dòng)著事物發(fā)展。歷史實(shí)踐證明：離開了發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定將難免成為水中之月；離開了穩(wěn)定，發(fā)展就可能變?yōu)榭罩袠情w。社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展作為一對(duì)范疇，應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要全面地看待二者，在堅(jiān)持發(fā)展的同時(shí)，也要注重穩(wěn)定，以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從“運(yùn)動(dòng)”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。從馬克思唯物辯證法的觀點(diǎn)來看，世界上的萬事萬物是運(yùn)動(dòng)發(fā)展的，一切事物都處在運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的過程中。主體與運(yùn)動(dòng)密不可分，沒有無主體的運(yùn)動(dòng)，也沒有不運(yùn)動(dòng)的主體。主體的性質(zhì)決定運(yùn)動(dòng)形式，在一定的條件下，主體的運(yùn)動(dòng)形式又反作用于主體本身。發(fā)展與穩(wěn)定的問題，屬于運(yùn)動(dòng)形式的問題。穩(wěn)定與發(fā)展，是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的運(yùn)動(dòng)形式，要確保二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)，必須保持適度。發(fā)展是一種運(yùn)動(dòng)，不發(fā)展也是一種運(yùn)動(dòng)，發(fā)展速度過快，將會(huì)引起一系列新問題、新矛盾的出現(xiàn)，必然會(huì)給穩(wěn)定帶來較大沖擊，如果維護(hù)穩(wěn)定的力度不夠或相應(yīng)的措施、手段不適應(yīng)發(fā)展形勢的要求，必將導(dǎo)致局勢不穩(wěn)；反之，如果發(fā)展速度過低，低速引起的發(fā)展滯后，人民群眾對(duì)自身生活狀況、生活水平進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)差距而心生不滿，同樣會(huì)導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，也會(huì)對(duì)政治和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大沖擊。因此，發(fā)展要講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)。

二、西藏發(fā)展穩(wěn)定成就輝煌是歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義理論與西藏實(shí)際相結(jié)合的偉大實(shí)踐成果

新中國成立以來，黨中央高度重視西藏工作，將馬克思主義理論與西藏實(shí)際相結(jié)合，在具體實(shí)踐中大力促進(jìn)西藏的發(fā)展與穩(wěn)定。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于西藏發(fā)展穩(wěn)定的理論是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的體系，是馬克思主義與西藏實(shí)際相結(jié)合的理論成果。新中國成立以來，正是在這一理論體系的指導(dǎo)下，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程， 取得了短短幾十年、跨越上千年的舉世矚目的偉大成就。毛澤東思想是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的嶄新起點(diǎn)。新中國成立后，毛澤東同志以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合國際國內(nèi)形勢及西藏實(shí)際，從發(fā)出“解放西藏，宜早不宜遲”的號(hào)召，到確定立足于和平解放西藏的方針，從《十七條協(xié)議》簽字當(dāng)天提出關(guān)于西藏工作“穩(wěn)妥慎進(jìn)”的意見，到西藏民主改革基本完成后提出“穩(wěn)定發(fā)展”的要求，先后作出進(jìn)軍西藏、和平解放、平息叛亂、民主改革等一系列重大決策，使百萬農(nóng)奴獲得翻身解放、當(dāng)家作主，西藏社會(huì)面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏歷史新紀(jì)元，是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的嶄新起點(diǎn)。毛主席靈活運(yùn)用馬克思?xì)v史唯物主義原理，結(jié)合西藏實(shí)際，指出了一條獨(dú)特的發(fā)展西藏之路。對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)來說，必須堅(jiān)持在穩(wěn)定中求發(fā)展的方針，因此首先要求西藏穩(wěn)定。毛主席所說的穩(wěn)定，包括政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。政治方面，在一定時(shí)期內(nèi)把處理西藏問題的決定權(quán)集中在中央，是為了穩(wěn)定；提倡“在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教這兩件大事”，還是為了穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)方面，不急于搞合作社而把農(nóng)牧民個(gè)體所有制保留一段時(shí)間，是為了穩(wěn)定；一定時(shí)期內(nèi)不在西藏地區(qū)征糧征稅，反而由國家長期提供資金支援西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是為了穩(wěn)定。毛主席特別強(qiáng)調(diào)要幫助落后的西藏地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在這一思想的指引下，西藏和平解放以來，中央政府幾十年間向西藏調(diào)撥了大量資金、物資和技術(shù)人員，幫助西藏搞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使西藏很快發(fā)展起來，人民生活大為改善。毛主席始終認(rèn)為，由國家和內(nèi)地幫助西藏地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只是一種外力，為使西藏經(jīng)濟(jì)迅速、健康地發(fā)展，必須使西藏經(jīng)濟(jì)具有自身發(fā)展的能力，因此，他主張要依靠西藏人民搞建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)等建設(shè)，因?yàn)橥瓿蛇@些建設(shè)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)意義在于可以培植起西藏經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的潛力，才能形成西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力。從他歷來主張的外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因須通過內(nèi)因而起作用，內(nèi)因外因相互作用的觀點(diǎn)出發(fā)，他又根據(jù)西藏的特點(diǎn)，把外因放在重要地位，即首先要有國家和內(nèi)地的幫助，在幫助的過程中形成西藏自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。可以確認(rèn)，在西藏現(xiàn)在仍然實(shí)行的援藏政策就是毛主席外因、內(nèi)因互相轉(zhuǎn)換、互相作用的辯證法思想的延續(xù)?，F(xiàn)在，在西藏，資金援藏、項(xiàng)目援藏和人才援藏等為西藏長足發(fā)展注入了強(qiáng)大外力，使西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步入了良性快速的軌道。鄧小平理論為促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。在鄧小平同志的親切關(guān)懷下，中央分別于1980年、1984年相繼兩次召開西藏工作座談會(huì)，為西藏制定了一系列特殊政策和靈活措施，貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)的路線、方針和政策，使西藏實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，為西藏發(fā)展穩(wěn)定注入了活力，并通過休養(yǎng)生息，開創(chuàng)了社會(huì)主義建設(shè)新局面。江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的新階段。江澤民同志確立了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！保匆越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住穩(wěn)定局勢和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩件大事，確保全區(qū)社會(huì)長治久安，確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾生活水平明顯提高）的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想和西藏跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是1994年7月江澤民同志主持召開的第三次西藏工作座談會(huì)，作出了關(guān)于全國支援西藏的戰(zhàn)略決策，為不斷推進(jìn)西藏工作提供了有力保證，西藏發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入新階段。胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀為促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定開啟新征程。胡錦濤同志高度重視西藏工作。2005年7月，胡錦濤同志主持召開中央政治局會(huì)議，研究西藏工作，形成了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》，進(jìn)一步明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。2010年初，中央召開第五次西藏工作座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展和長治久安作出戰(zhàn)略部署，開啟了西藏發(fā)展穩(wěn)定新征程。

三、新形勢下堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代馬克思主義指導(dǎo)西藏的發(fā)展與穩(wěn)定

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、關(guān)心西藏各族人民，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略，把西藏工作提升到了一個(gè)前所未有的新高度，開辟了我們黨穩(wěn)藏興藏的新紀(jì)元。實(shí)踐充分證明，西藏之所以有今天的大好形勢和大好局面，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果；西藏工作的點(diǎn)滴進(jìn)步，無不彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的英明正確。新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保西藏長足發(fā)展和長治久安，就是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)地位的最好堅(jiān)持和鞏固。一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代馬克思主義，是二十一世紀(jì)中國馬克思主義，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨員干部的理論武裝就必須跟進(jìn)一步。要始終真正堅(jiān)持馬克思主義，就必須以馬克思主義的堅(jiān)定態(tài)度，在理論上緊跟時(shí)代，自覺、刻苦、深入、持久地學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終以科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論為指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)西藏篇章的道路上，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力、化解矛盾、解決問題，為堅(jiān)持和發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義而不懈努力。二是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到全面實(shí)踐的根本保證。做好西藏發(fā)展與穩(wěn)定工作，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想；切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；切實(shí)增強(qiáng)核心意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對(duì)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策和中央關(guān)于西藏工作的決策部署落地生根，用對(duì)習(xí)近平總書記和黨中央絕對(duì)忠誠的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代西藏長足發(fā)展和長治久安各項(xiàng)工作。三是堅(jiān)定不移做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者，前者是維護(hù)穩(wěn)定，后者是促進(jìn)發(fā)展。二者是互為聯(lián)系，互相促進(jìn)，相輔相成，是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思唯物辯證法正確處理西藏發(fā)展穩(wěn)定問題的大手筆。同時(shí)也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給西藏各族干部群眾的政治任務(wù)，是貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨的治藏方略和中央第六次西藏工作座談會(huì)以及“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則的有力實(shí)踐。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要措施、作為堅(jiān)定理想信念的重要手段，需要真正落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要結(jié)合大力弘揚(yáng)“紅船精神”和“老西藏精神”“兩路精神”，堅(jiān)定不移做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在第一位、擺到最突出位置；同時(shí)，借助黨中央的親切關(guān)懷和全國人民無私援助的外力，努力提升西藏發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力改善民生，讓西藏各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，積極引導(dǎo)他們旗幟鮮明地反對(duì)分裂、自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；教育引導(dǎo)群眾理性對(duì)待宗教，過好今生幸福生活，同心同德、齊心協(xié)力推進(jìn)新時(shí)代西藏長足發(fā)展和長治久安。

（作者為西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院副巡視員）