切實讓農(nóng)牧民享受到醫(yī)保帶來的實惠

近年來，西藏各市地高度重視，積極行動，使農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度改革取得良好成效，然而，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度還存在政策宣傳力度不夠、基層衛(wèi)生人員隊伍不穩(wěn)定、基層醫(yī)療服務(wù)水平較低等問題。如何做好新時代背景下的醫(yī)療保險工作，是擺在我們面前急需思考解決的問題。

十九大報告提出“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”的重要目標，給我們做好新形勢下的醫(yī)療保險工作指明了方向。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度是基本的醫(yī)療保障制度，因此，有效構(gòu)建和推廣功能完善的農(nóng)牧區(qū)綜合性醫(yī)療保障體系，將是有效解決農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障需求、造福農(nóng)牧民群眾的根本舉措。

農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的基本目標就是將符合條件的農(nóng)牧民都納入到基本醫(yī)療保障范圍內(nèi)，以確保農(nóng)牧民基本醫(yī)療服務(wù)的可得性與可及性。因此，雖然我國當前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行的是“自愿”原則，但從醫(yī)療保障的福利特性和保險分攤機制來看，應(yīng)該推行“強制性”農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。其基本功效是：規(guī)范農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療市場，有效控制“因病致貧、因病返貧”。

在醫(yī)藥費用和診療費用持續(xù)高漲的就醫(yī)環(huán)境中，醫(yī)療保障制度的可持續(xù)性問題，不應(yīng)該僅僅是提高繳費率、控制補償支出的問題，而是應(yīng)該把如何控制發(fā)病率的問題擺在首位。因此，要把恢復(fù)并加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、健康保健等工作擺上日程。加大農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生防疫，嚴格控制傳染病、地方病；有針對性地開展健康保健服務(wù)，尤其加大婦幼保健、生殖衛(wèi)生宣傳、健康教育等工作；持續(xù)加強貧困地區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；嚴控孕婦、產(chǎn)婦及嬰幼兒死亡率，降低兒童營養(yǎng)不良發(fā)生率。

農(nóng)牧民的參與是農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度成功的關(guān)鍵，因此必須切實加強宣傳工作，增強農(nóng)牧民參與農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療的自覺性，進一步提高農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療參保率；制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策填充基層衛(wèi)生工作人員保障農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療工作的順利推進；提高醫(yī)護人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，讓農(nóng)牧民切實享受到更好的醫(yī)療服務(wù)；加強對農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療基金的監(jiān)督管理，逐步完善資金管理制度。