促進文化市場健康發(fā)展

文化市場的健康發(fā)展對于促進社會主義文化繁榮，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，活躍人民群眾文化生活，發(fā)揮著重要作用。隨著文化市場的“蛋糕”越做越大，文化市場監(jiān)管壓力也越來越大，各類矛盾和問題逐漸凸顯。這就迫切需要文化市場綜合執(zhí)法人員不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、研究問題對策，以更專業(yè)、更高效、更科學(xué)的方式，促進文化市場繁榮健康發(fā)展。筆者認為，文化市場綜合執(zhí)法工作要始終堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，以繁榮為第一要務(wù)，以管理為重點保障，全力把文化市場管理好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

要深化改革，提高管理服務(wù)水平。文化市場是一個開放的市場、動態(tài)的市場，文化市場執(zhí)法人員既是市場的管理者，也是服務(wù)者。文化市場監(jiān)管需要深化“放管服”改革，按照“開放市場、引入競爭、加強管理、提升服務(wù)、促進發(fā)展”的思路，逐步減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán)，提高辦事效率，強化服務(wù)，為各類市場主體的進入、文化經(jīng)營活動的開展?fàn)I造便利環(huán)境。

要突出重點，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。在執(zhí)法監(jiān)管的過程中，要按照預(yù)警與防范相結(jié)合、日常巡查與特殊巡查相結(jié)合的方式，針對網(wǎng)吧、娛樂場所、演藝市場、出版物市場等重點行業(yè)、重點區(qū)域開展監(jiān)管，著力凈化市場、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴(yán)查盜版侵權(quán)、加強安全生產(chǎn)，保護好未成年人的合法權(quán)益，保護好知識產(chǎn)權(quán)，維護好社會和諧穩(wěn)定。

要加強宣傳教育，普及法律法規(guī)。提高市場主體對相關(guān)法律法規(guī)的認識，做到不碰底線、“不越雷池”，是提高監(jiān)管效率的重要途徑。因此，必須對文化市場經(jīng)營主體加強法律法規(guī)宣傳教育，通過舉辦培訓(xùn)班、建立黑名單、運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺等方式，增強文化經(jīng)營者守法經(jīng)營、安全經(jīng)營、文明經(jīng)營的意識，促進文化市場健康有序發(fā)展。

要健全機制，激發(fā)執(zhí)法工作活力。文化市場監(jiān)管涉及多個領(lǐng)域、多個部門，管理力量分散、執(zhí)法成效不高等問題突出。這就要發(fā)揮好文化市場綜合執(zhí)法單位的監(jiān)管核心作用，創(chuàng)新執(zhí)法舉措，增強隊伍力量，狠抓規(guī)范執(zhí)法，建立健全日常執(zhí)法工作機制、執(zhí)法效果評估機制、多部門協(xié)作聯(lián)動機制等，形成文化市場執(zhí)法的強大合力。