開業(yè)前應(yīng)過“消防關(guān)”

前不久，浙江省臺州市三門縣一海鮮館因未進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查擅自開業(yè)，被當(dāng)?shù)叵啦块T責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款人民幣5000元整?！吨腥A人民共和國消防法》第十五條規(guī)定：“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。”因此，公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可投入使用或者開業(yè)。

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查是《消防法》設(shè)定的一項行政許可項目，不同于一般的消防監(jiān)督檢查，其目的是為了加強(qiáng)公眾聚集場所的審批管理，把住使用、營業(yè)前的源頭關(guān)，使其達(dá)到一定的消防安全條件，確保這些場所的安全。一些公眾聚集場所經(jīng)營人缺乏消防法律意識，為了牟利，心存僥幸、鋌而走險，在未取得合法手續(xù)之前就投入使用、營業(yè)，受到了法律的懲治。2018年1月27日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)一商城被查出未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)，被消防部門責(zé)令停止使用，并處罰款人民幣36000元整。2018年6月19日，寧波市奉化區(qū)一家火鍋店未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)，且不履行消防部門處罰決定，被強(qiáng)制執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款人民幣8500元整。

消防部門對違法行為的處罰并不是最終目的，其目的是要通過剛性執(zhí)法手段震懾消防違法行為，從而加強(qiáng)公共場所的消防安全管理，提升公共場所消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力，積極維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。開業(yè)前消防安全檢查是相關(guān)場所順利開業(yè)的一個門檻，公共場所消防責(zé)任人及消防安全管理人應(yīng)認(rèn)識到其重要性和必要性，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，完善消防安全基礎(chǔ)條件，依法申報檢查事項。當(dāng)然，公眾聚集場所的消防安全檢查并不能一勞永逸地解決其消防安全問題，在消防安全檢查合格后，使用單位始終保持該場所在日常經(jīng)營、使用中符合消防安全要求，有關(guān)部門要經(jīng)常組織對該場所進(jìn)行監(jiān)督和管理，對于防止火災(zāi)的發(fā)生則更加重要。