做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定脫貧

10月1日上午，自治區(qū)召開2017年貧困縣脫貧摘帽工作情況新聞發(fā)布會，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方評估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評估檢查，并報(bào)請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)林周縣、米林縣等25個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）。

自吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號以來，我區(qū)各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府部署要求，咬定脫貧目標(biāo)苦干實(shí)干，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧舉措落地生根，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，真抓實(shí)干提高脫貧攻堅(jiān)成效，取得了階段性進(jìn)展。

堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園占地865畝，擁有高效日光溫室360棟，解決32戶、112位貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“居家就業(yè)、原地脫貧”； 曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)三有村是我區(qū)首個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，通過對村民進(jìn)行汽車駕駛、種植養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，讓184戶、712名貧困群眾有了一技之長，成為“造血型脫貧”典范；當(dāng)雄縣圍繞牦牛產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“金融+龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶+科技”金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮畜牧業(yè)、牦牛加工區(qū)位優(yōu)勢，讓牦牛產(chǎn)業(yè)成為脫貧“金字招牌”……這些好做法，為我區(qū)脫貧攻堅(jiān)積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。

貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著農(nóng)牧區(qū)貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，如何建立帶領(lǐng)群眾共同致富的扶貧新模式？如何挖掘發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收？如何確保困難群眾順利摘掉“貧困”帽子，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不再返貧？筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧的效果具有持續(xù)性、穩(wěn)定性，確保脫貧不返貧，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

為更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧，必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，遵循農(nóng)牧區(qū)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性；其次，要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用，通過股份合作制、土地托管、訂單幫扶等形式，建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益；再次，要發(fā)揮各市地龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提高特色產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。

擺脫貧困，是為群眾謀幸福，讓群眾共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展、貧困戶穩(wěn)脫貧雙贏，不僅要看扶貧產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目效益，而且要看項(xiàng)目能否精準(zhǔn)對接到人，能不能培育貧困戶持續(xù)發(fā)展能力。在我區(qū)脫貧摘帽的決勝階段，只有精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)發(fā)力建立起可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)脫貧機(jī)制，才能保障貧困群眾真正做到脫貧不返貧。