以產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢脫貧路

近年來(lái)，當(dāng)雄縣發(fā)揮天然草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為基礎(chǔ)，普及良種，拓寬牦牛肉銷售渠道，使得牦牛產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)雄縣扶貧惠農(nóng)重要產(chǎn)業(yè)之一。今年4月，作為拉薩市唯一純牧業(yè)區(qū)的當(dāng)雄縣，啟動(dòng)了投資10億元的“牦牛產(chǎn)業(yè)萬(wàn)戶脫貧致富項(xiàng)目”。該項(xiàng)目致力于發(fā)展西藏牦?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，積極打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！苯陙?lái)，拉薩市突出產(chǎn)業(yè)脫貧的“治本”作用，抓住“因地制宜”這個(gè)核心，有效激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”，從根本上確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，關(guān)鍵在于貧困地區(qū)要找準(zhǔn)自身定位。筆者在基層采訪扶貧工作時(shí)，最常聽到的問題就是“資本下不來(lái)”“農(nóng)民不動(dòng)彈”“沒規(guī)模、沒市場(chǎng)”等。矛盾與問題雖然很多，但其背后的成因卻有著相似性，那就是對(duì)自身定位的不準(zhǔn)確。

“一團(tuán)亂麻，找出線頭?！睂?duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧，這個(gè)線頭就是基于精準(zhǔn)定位的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。如何處理好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)關(guān)系？如何處理好盤活貧困地區(qū)的自然資源與貧困戶順利增收、穩(wěn)步脫貧的關(guān)系？如何激發(fā)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范活力，有效提高扶貧產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)率？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

產(chǎn)業(yè)脫貧，首先要科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)拉薩市各縣（區(qū)）的資源稟賦以及貧困戶的經(jīng)營(yíng)能力和脫貧需求，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，因地制宜合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性；其次，突出“產(chǎn)業(yè)＋扶貧”的內(nèi)涵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用，確保貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧；最后，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。