以改革激發(fā)農(nóng)牧業(yè)活力

40年來，在改革開放大潮的洗禮下，日喀則市農(nóng)牧業(yè)從傳統(tǒng)粗放走向現(xiàn)代集約，農(nóng)牧區(qū)從落后走向繁榮，農(nóng)牧民從貧窮走向富裕，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技支撐力、產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)牧民收入等全面發(fā)展和全面提升?；仡?0年的發(fā)展歷程，總結(jié)40年的發(fā)展規(guī)律，一條重要經(jīng)驗和啟示是：農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)則西藏安，農(nóng)牧業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)牧民富則高原盛。40年崢嶸歲月，日喀則市始終牢牢抓住農(nóng)牧業(yè)工作，不斷夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)盤子更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足，取得了顯著成效。

在看到全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)牧民收入水平、農(nóng)牧區(qū)社會面貌等方面取得標志性重大變化的同時，也不能忽視所面臨的問題。如，農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力和后勁不夠充足；農(nóng)牧產(chǎn)品有效供給還不能很好地適應(yīng)需求變化而導(dǎo)致農(nóng)牧產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡；農(nóng)牧產(chǎn)品增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)的矛盾、農(nóng)牧業(yè)競爭力不足、要素配置不合理、農(nóng)牧民收入持續(xù)增長乏力等問題比較突出。面對這種新老問題交織的格局，需要我們有新思路和新手段，根本的辦法和出路只有一個，就是加大改革創(chuàng)新力度、加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。”這是日喀則市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本遵循。

如何深化日喀則市農(nóng)牧業(yè)改革？筆者認為，日喀則市農(nóng)牧業(yè)面臨的問題，突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，主要是在供給側(cè)。因此，深化全市農(nóng)牧業(yè)改革的關(guān)鍵在于加快推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，使農(nóng)牧產(chǎn)品品種和質(zhì)量更契合消費需要，更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的產(chǎn)品有效供給，這是提升全市農(nóng)牧業(yè)競爭力的根本途徑。要把重點放在體制改革和機制創(chuàng)新上，實現(xiàn)多要素聯(lián)動，以改革的辦法推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面激活市場、激活要素、激活主體，從而優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，為市場提供品種多樣的產(chǎn)品供給。要緊緊抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、增加農(nóng)牧民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這三大任務(wù)，大力推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，培育品牌，把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)牧產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)牧業(yè)休閑旅游融合起來發(fā)展，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動綠色發(fā)展，不斷提高消費者對農(nóng)牧產(chǎn)品供給的信任度。同時，要注意推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，前提是保障糧食安全、穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。

發(fā)展出題目、改革做文章。只要我們咬住目標、改革創(chuàng)新、狠抓落實，就一定能在深化改革的沃壤中收獲豐碩果實。